Országgyűlési napló - 1995. évi őszi ülésszak
1995. október 10 (113. szám) - Az élelmiszerekről szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalásának folytatása - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF):
1220 Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tekintettel arra , hogy képviselőtársaim már magát a törvényt ismertették, nekem ezzel nem kell töltenem az időt, ezért ettől eltekintek. Az előttünk fekvő törvénytervezet tulajdonképpen nem egy a törvények sorából, annál sokkal fontosabb. Az élelmiszer nem egyszerűen egy fogyasztási cikk: egy olyan fogyasztási cikk, amivel a lakosság minden áldott nap találkozik, ebből adódóan lényegesen befolyásolja egészségi állapotát és anyagi helyzetét is. Tekintettel arra, hogy nagy összegek fordulnak meg ezen a pályán, nagy a csábítá s a csalásra. Ezeket a problémákat már az OsztrákMagyar Monarchia, illetve az utána következő mindenkori magyar kormány is fölismerte, és egészen korán, már a múlt század vége tájékán, 1876ban a XIV. törvénycikkely - ez a közegészségügyről szóló törvényc ikkely - is foglalkozott vele, majd a '895. évi XLVI. törvénycikk az élelmiszerek előállításáról, piaci ellenőrzéséről stb.; majd később az '58. évi XXVII., a '76. évi IV. és a '88. évi IV. törvény is foglalkozott vele. A rendszerváltás óta sem ez az első eset, amikor a parlament foglalkozik, vagy foglalkozni szándékozott az élelmiszertörvénnyel, ugyanis az előző kormány már beterjesztette 1993ban ezt a törvényt, idő hiányában ennek a megtárgyalására akkor nem került sor, és ezért van most ez a törvény a p arlament előtt. A nemzetközi szervezetek is rendkívül aktívak voltak az élelmiszerjogalkotás területén: a FAO, a WHO már mintegy három évtizeddel ezelőtt javasolta a világszabványok gyűjteményének, ennek a bizonyos a Codex Alimentaliusnak a létrehozását, amiről itt már szó esett. Ennek alkalmazását, a magyar élelmiszertörvény megalkotását az 1976. évi törvény is előírta Magyarországon. Bár sem magának a törvénynek a szövege, sem pedig preambuluma nem tesz említést arról, hogy ez a törvény kerettörvény, de tudnunk kell, hogy ez olyan kerettörvény, mint a környezetvédelmi törvény volt nem is olyan régen, és ez a törvény is majd a pótlólagosan elfogadandó törvényeken keresztül fejti ki igazándiból a hatását. Egy új fejlődés lehetőségét teremti meg, és reméljük , ez a fejlődés odavisz, hogy a magyar élelmiszerek mindinkább megfelelnek az európai szabványnak, és ez a majdani Európa Közösségi csatlakozásunknak nem lesz akadálya, illetve fékje. Azt viszont látnunk kell, hogy ez az út hosszú. Hosszú, ugyanis nemcsak a törvényalkotásból, hanem a törvények végrehajtásából is áll. Működtetni kell azt az intézményrendszert, amelyik garantálja a jó élelmiszerelőállításhoz elengedhetetlen jó alapanyag előállítását. A növényegészségügy, állategészségügy, állattenyésztés, n emesítés, kutatás, ha nem is szorosan, de mindenképpen ezt a célt szolgálja, sőt a fajtafelügyelet, a vetőmagellenőrzés, a szaporítóanyagellenőrzés is. Itt ma már esett szó erről más törvénnyel kapcsolatosan, de itt is el kell mondanom, hogy ezen intézmé nyek működéséhez sajnos nem jó a széljárás. Elmondtam már a '94. évi pótköltségvetés vitájában, elmondtam a '95. évi költségvetés vitájában is, hogy az intézményrendszerektől elvett pénzek nagyon drágák. Könnyen előfordulhat, hogy annak a másfél milliárd f orintnak, amit e két költségvetés elfogadásával tulajdonképpen megspóroltunk az FM intézményeinek költségvetéséből, minden forintja tíz vagy esetleg száz forintba kerül, mert ezeket az intézményeket nemhogy az eddigi szinten, hanem annál sokkal magasabb sz inten kell működtetnünk ahhoz, hogy megfelelhessünk az előírásoknak. (19.00) Remélem, hogy a burgonya, a gabona, a mustpiacon kialakult helyzet felhívja arra a figyelmet, hogy ezeket a pénzeket nem lehet megtakarítani, mert ráfizetést jelentenek. Azt is meg kell említenem, hogy a mind igényesebbé váló piacon egyre drágább és egyre gyakoribb ellenőrzéseket kell végezni, és ezek a műszerek rendkívül drágák - tehát nem csökkentésről, hanem költségvetésnövelésről kellene hogy szó essék, hogy az elvárásoknak megfelelhessenek.
