Országgyűlési napló - 1995. évi nyári rendkívüli ülésszak
1995. június 20 (97. szám) - A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló 1993. évi LVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - A Magyar Köztársaság 1995. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár:
175 Több képviselő, így Dobos Krisztina és Kovács Kálmán, valamint Kis Gyula javasolta, hogy jó pár kiadási té tel esetében a csökkentéstől tekintsünk el. Ezeket az indítványokat nem tudjuk támogatni. Ebben az esetben egyes takarékossági intézkedések értelmüket veszítenék, az adott terület kivonná magát az általános megtakarítási kötelezettségek teljesítése alól. U gyancsak nem támogatjuk azokat az indítványokat sem, amelyek új feladatokhoz új költségvetési igényeket fogalmaztak meg. Ez nem egyeztethető össze a pótköltségvetés céljaival. A kormány gazdasági stabilizációs programjában létszámcsökkentésről határozott a felsőoktatásban és a Magyar Televíziónál. Az Alkotmánybíróság ide kapcsolódó, közelmúltban született állásfoglalása miatt - amely szerint a kormánynak nincs joga ezen intézmények létszámcsökkentéséről dönteni - szükséges a pótköltségvetés keretében a törv ényes lépéseket megtenni, nevezetesen az adott körben a személyi juttatási előirányzatokat arányosan csökkenteni. Ez a Belügyminisztérium és a Művelődési és Közoktatási Minisztérium fejezeteknél összességében 1 milliárd forintot meghaladó, a Magyar Televíz iónál 300 millió forintos támogatási előirányzatcsökkentést jelent. Reméljük, hogy az érintett intézmények, a nemzetközi tapasztalatokon alapuló szakmai útmutatásoknak megfelelően, a felesleges létszám differenciált leépítésének követelményét szem előtt t artva fogják az előirányzatcsökkentést teljesíteni. Annyit meg kell jegyezni, hogy ahol a létszám valóban csökkentésre kerül, az emiatt felmerülő többletkiadásokat az intézményeknek szándékozunk megtéríteni. Ezért a pótköltségvetés erre szolgáló céltartal ékát javasoljuk megnövelni a felsőoktatás és a televízió előirányzatcsökkentésével azonos összegben, több mint 1,3 milliárd forinttal. A stabilizációs törvény többek között módosította a felsőoktatási törvényt is. Döntött a tandíjfizetési kö telezettség '95. szeptember 1jei bevezetéséről, és arról, hogy az éves költségvetési törvényben kell határozni a tandíj intézményi bevételnek minősített részéről. A pótköltségvetés a tandíjból 1 milliárd forint bevétel realizálásával számol. Az eredeti tö rvényszöveg szerint ez évben a tandíj teljes összege a központi költségvetést illette volna meg. Kutrucz Katalin képviselő asszony felvetésére szükségessé vált a módosított felsőoktatási törvénnyel összhangban a tandíjbevételt a felsőoktatási intézmények o ldaláról megfogalmazni, s a központi költségvetést megillető tandíjat az időközben elkészült kormányrendelet tervezetével összhangban pontosabban meghatározni. Ennek lényege az, hogy '95 szeptemberétől a központi költségvetést megillető tandíj hallgatóként havi 2000 forint lett, és a hallgatók 20 százaléka legyen mentesíthető. Már a stabilizációs csomagterv kapcsán élénk vitát váltott ki és név szerinti szavazást igényelt a 44 százalékos társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségnek a szerzői díjak ra s az előadóművészi tevékenység díjazására való kiterjesztése. A pótköltségvetési vitában sokan szükségesnek tartották a megbízást adó intézmények ezzel kapcsolatos többletterheinek kompenzálását, tekintettel arra, hogy a többletterhek egyes kulturális i ntézmények működésének ellehetetlenüléséhez vezetnének. A teljes körű kompenzálás természetesen nem valósítható meg, és értelmetlen is lenne, azonban más, nem kulturális jellegű előirányzatok terhére javasoljuk a kiinduláskor számítottnál lényegesen nagyob b, 650 millió forint összegű forrást e célra átcsoportosítani. Ebből az összegből a honoráriumok és tiszteletdíjak után fizetendő tbjárulékkal leginkább érintett központi, önkormányzati és munkahelyi kulturális intézmények, egyes alapítványok, valamint az Országos Tudományos Kutatási Alap kaphat kiegészítő költségvetési támogatást. A kormány támogatja az ezzel kapcsolatos költségvetési bizottsági módosító indítványt. Tisztelt Ház! A pótköltségvetés a stabilizációs törvénycsomaggal összhangban tartalmazza a helyi önkormányzatok gazdálkodásával összefüggő intézkedéseket is, melyeket három fő csoportra oszthatunk. Ezekhez több hozzászólás hangzott el - ezen belül elsősorban Balsay István képviselő úr megállapításaira kívánok reagálni , és számos módosító indí tvány is érkezett. A legvitatottabb kérdés e három területen belül a helyi önkormányzatok kötelezettségvállalásának, ezen belül is a hitelfelvételének, kötvénykibocsátásának korlátozása volt, melynek részletes szabályait a pótköltségvetés tartalmazza.
