Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - SELMECZI GABRIELLA, a Fidesz
3857 A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Tessék képviselő asszony! SELMECZI GABRIELLA , a Fidesz képviselőcsoport részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Én azt hiszem, hogy bizonyos szempontból talán jobb lett volna, ha még pár hetet késik a társadalombiztosítás költségvetésének beterjesztése. Hiszen akkor a tisztelt Ház együtt tárgyalhatná a '94. évi zárszámadással, sőt, még az is előfordulhatna, hogy a'95. évi költségvetést együtt tárgyalhatnánk a '96. évi költségvet éssel. Rengeteg munkát, energiát spórolhatnánk meg rajta. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) Természetesen ez csak akkor fordulhatna elő, ha a kormány betartaná a határidőt, és a '96ost - a törvényeknek megfelelően - szeptember 30áig nyújtaná be. (Közbe szólás a Szocialista Párt padsoraiból: Vissza a taps. - Derültség.) Emlékeztetőül azért elmondanám, hogy januárban ugyan már egyszer láttunk társadalombiztosítási költségvetést, amit a kormány pánikszerűen visszavont, így tárgyaljuk most kerek nyolc, azaz nyolc hónapos késéssel a '95. évi költségvetést. Azt gondolhatnánk, hogy nyolc hónapos késés után egy kiérlelt, szakmailag átgondolt, minden érdekelt féllel egyeztetett költségvetés kerül a tisztelt Ház elé. Ám a javaslat tanulmányozása után csupán annyit tudtunk megállapítani, hogy a lassú munkához, bizony, idő kell. A kormány A- és Bvariációban nyújtotta be a javaslatot, ami ugyan méltányos eljárásnak tekinthető az önkormányzatokkal szemben - bár az érintettek ugyan erről kevésbé voltak meggyőződve , ám tárgyalástechnikai szempontból ez igen barátságtalan lépés volt az Országgyűléssel szemben. Talán ezt méltányolták a kormány képviselői, amikor ma reggel bejelentették, hogy visszavonják a Bvariációt, és kímélni próbálják az Országgyűlést. A javaslat köv eti azt a kormányzati gyakorlatot, hogy a bevételeket felül, a kiadásokat pedig alultervezik. Persze ennek a költségvetésnek nincs arra esélye, mint az állami költségvetésnek, hogy februárra összeomlik, hiszen - ha már csak az időpontokat is nézzük - ugye , már május van: év elejére ez a költségvetés már nem omolhat össze. (12.00) A kormány és az önkormányzat között éles elvi ellentmondás mutatkozik. Az önkormányzat javaslata a biztosítási elv következetesebb alkalmazását szeretné elérni, így például a költ ségvetés által térített egészségügyi biztosítás összegének 5 milliárdos emelésével, ellentétben a kormány verziójával, amely a tegnap a kormánypártok által megszavazott módon a járulékalap ellenszolgáltatás nélküli kiterjesztésével szeretné megteremteni a kívánt összeget. Ugye, emlékszünk a 44 százalékos járulék kivetésére például a szerzői jogdíjakra, illetve a másodállású vállalkozókra, hogy csak egykét dolgot említsek; a kormány a Bváltozatot visszavonta, de a 44 százalékos járulékalap kiterjesztése, s ajnos, maradt. Látható az is, hogy az önkormányzatok még mindig reménykednek a pénzügyminiszter úr lemondásában, ugyanis az ő költségvetésük még tartalmazza az átadandó vagyon hozamát. Nos, miután a tbköltségvetés az úgynevezett egytizenkettedes, átmeneti törvénnyel eldöcögött összeomlás nélkül - ellentétben az állami költségvetéssel , lássuk akkor pontosan, hogy milyen változások várhatók a társadalombiztosítás működésében ennek a '95. évi költségvetésnek a hatására. Úgy látjuk, hogy a bevételi oldalon v alószínűleg lesznek problémák. Hogy hogyan tesz szert a tb a behajtási tevékenységből 20 milliárd forint rendkívüli bevételre, ez éppoly homályos, minthogy vajon mitől rendkívüli ez a bevétel. Hacsak nem attól, hogy rendkívüli meglepetés lesz, ha sikerül e zt a 20 milliárd forintot behajtani.
