Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 31 (89. szám) - A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1995. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - DR. PUSZTAI ERZSÉBET, a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségének előadója:
3840 társadalombiztosítás eddig - és talán még most is , aminél azért mégis jobban tehetők ezek a dolgok. De ezeknek a szakmai véleménycsere szintjén kellett maradniuk. A harmadik témakör, amely disputára adott okot, hogy miért késtünk, miért késett az új költségvetés. Egyrészt teljesen világos volt, hogy a késés éppen a tervezett reformok miatt nem jó, másrészt éppen a tervezett reformok miatt sodródtunk bele, tehát a kérdés elég ellentmondásos. A tervezett reformok miatt nem jó ez, hiszen akkor a tavalyi költségvetés, illetve a tavalyi költségvetés plusz tíz százaléka - amelyet az utólagos korrekció belevitt - szerint kell működni. Magyarul ez azt jelenti, hogy a fölhasználási arányok addig nem változtathatók, amíg az új költségvetés be nem lép. Ilyen ért elemben az a cél, hogy minél inkább tükröződjön a kívánatos változás az új költségvetésben, s emiatt késik az új költségvetés, ellene hat annak, hogy elég gyorsan történjenek az új változások, hiszen változások csak az elfogadott költségvetés után lehetség esek. Az az igazság, hogy itt is kénytelen volt a bizottság nagyobbik része belátó lenni, hiszen látván, hogy az átalakulás lépéseit illetően lassan megszülető döntések - amelyek igazából csak a Bokroscsomag kapcsán lévő törvényekben történtek meg - egysz erűen nem tették lehetővé, hogy már tavaly ennek megfelelő költségvetést lehessen elkészíteni, és nem tették volna célszerűvé, hogy a tavaly készített és februárban vitatásra átadott anyagot akkor fogadjuk el a tavalyi elgondolások szerint, amikor már pont osan tudtuk, hogy az idén mégis csak lesznek reformlépések. Így tehát belekerültünk abba a helyzetbe, hogy mindnyájunk szíve fáj, hogy ez a helyzet, de belátjuk, hogy nemigen lehetett mást csinálni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Kóródi Má ria) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Pusztai Erzsébet képviselő asszonynak, a költségvetési bizottság kisebbségi előadójának. DR. PUSZTAI ERZSÉBET , a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbségének előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képvise lőtársak! Most már igazán zavarban vagyok, mert nem tudom, hogy pontosan miről is és hogyan is tárgyalunk itt. A helyzet napról napra változik. Az egyik óriási gondunk az volt, hogy ez a törvényjavaslat két változatban került a parlament elé, amelyiknek eg yik változatát a társadalombiztosítási önkormányzatok nem vitathatták meg, nem alkothattak véleményt, tehát a kormány törvényellenesen nyújtotta be a Háznak - most kiderült, hogy a kormány visszavonja ezt a Bváltozatot. A másik gondunk, amit Juhász Pál ké pviselőtársam is fejtegetett, hogy most már nyár elején tartunk, s a társadalombiztosításnak ez évi költségvetése még mindig nincs. Azért annyira nem egyszerű a kérdés, hogy miért tartott ez ilyen hosszú ideig, hiszen a társadalombiztosítás költségvetéséne k tervezésekor kormánypárti képviselőtársaim még csak nem is álmodtak a március 12ei csomagról. Egészen más programok voltak érvényben, s egész más alapokra terveződött az akkori költségvetés - amelyet egyébként is késve nyújtott be a kormány, a csomagtól teljesen függetlenül , hiszen ilyen még nem volt, hogy január végén jusson el a képviselőkhöz a tbköltségvetés. Olyan volt, hogy a benyújtott költségvetést a parlament nem tudta megtárgyalni az állami költségvetési és adótörvényviták miatt, de ott volt a képviselők előtt decemberben, és beletekinthettek s megnézhették a költségvetéssel való összefüggést. Ez most, ebben az évben nem volt lehetőség a képviselők számára, hiszen január végén nyújtotta be a kormány, csomagtól még teljesen függetlenül azt a k öltségvetési javaslatot. Ezek után a parlament nem tárgyalta meg, illetve elkezdte volna tárgyalni a javaslatot, mire a kormány, nem egyeztetve a társadalombiztosítási önkormányzatokkal - s ez szintén nem felel meg a törvényeknek , visszavonta a törvényja vaslatot. (10.30) És ekkor kezdődött el egy újabb munka, amiből most látjuk, hogy megint az eredmények nagyon érdekesek, hiszen a társadalombiztosítás '75. évi II. törvényének módosítását belehelyezték a
