Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 30 (88. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - DR. BRÚSZEL LÁSZLÓ, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
3768 T/817. számon, az egységes javaslatot pedig T/817/388. számon kapták kézhez képviselőtársaim. A Házszabály 107. § (1) bekezdése alapján az alkotmányügyi bizottság ajánlást nyújtott b e T/817/394. és T/817/395. számon. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Brúszel Lászlónak, az alkotmányügyi bizottság előadójának. Képviselő urat illeti a szó. DR. BRÚSZEL LÁSZLÓ , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Köszönöm a szó t. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság ma délutáni ülésén megtárgyalta a gazdasági stabilizációs program végrehajtásáról szóló T/817. számú törvényjavaslat záróvitájához benyújtott módosító javaslatokat. A módosító javaslatok száma 49 volt. Ebből a 49ből maga az előterjesztő 34et tett, az alkotmányügyi bizottság 13at és két képviselői módosító javaslat is volt. Az alkotmányügyi bizottság ezen törvényjavaslat záróvitájában is három esetkörben vizsgálta a módosító i ndítványok helyénvalóságát. Az egyik az, hogy mennyiben van az alkotmánnyal vagy más törvénnyel összhangban az adott rendelkezés, illetve mennyiben nincs azzal összhangban. Másodszor azt, hogy a törvényjavaslat már megszavazott rendelkezéseivel mennyiben v an összhangban az adott javaslat vagy pedig azzal mennyiben ellentétes. Harmadrészt pedig, hogy a törvényjavaslat egyéb rendelkezéseivel vajon összhangban vane a másik, ugyanabban a törvényjavaslatban levő rendelkezés. A módosító javaslatok nagyobb százal éka tulajdonképpen helyesírási, nyelvhelyességi korrekció volt. Erről előttem egyébként már szóltak is. A másik fele, annak nagyobbik hányada olyan jellegű módosító javaslat volt, amely túlmutatott ugyan a nyelvhelyességi korrekciókon, de a törvényjavaslat érdemében nem hozott különösebb változást. Ez többek között - mint ahogy látható is az anyagból - amiatt is vált szükségessé, hogy a módosítások folytán az egyes paragrafusszámok megváltoztak, és emiatt bizonyos hivatkozásokat is változtatni kellett. Ez a részletes szavazáskor elmaradt. A módosító javaslatok közül lényegében kettő volt olyan érdemi javaslat, amely komolyabb vitát is keltett a bizottságban, és tulajdonképpen a bizottsági tárgyalás idejének nagyobb hányadát kitette. Az egyik a 6. és a 7. szá m alatti két javaslat volt, amelyet képviselőtársaink terjesztettek elő. Ezen javaslatok lényegében azonos vagy hasonló esetkörre vonatkozó javaslatok, csak másképpen próbálják megvalósítani a célt. A 7. szám alatti módosító javaslat - a bővebbik, Glattfel der Béla és Semjén Zsolt képviselőtársaink javaslata - azt célozta meg, hogy az szja vonatkozó passzusa tartalmazzon egy olyan részt, hogy mentes az adó alól, az úgynevezett cégautóadó alól az a gépkocsi, amely az egyház és egyházi karitatív szervezet tula jdonában, illetőleg üzemeltetésében van. A képviselők ezt a javaslatot azzal indokolták, hogy az alkotmány kimondja a szabad vallásgyakorlást, és amennyiben e körben nem teszünk mentességet az adó alól, akkor ezzel az alkotmányos rend is sérül. Hasonlóképp en próbálta meg a 6. szám alatt dr. Győriványi Sándor képviselőtársunk a mentességet megadatni, kissé szűkítve az egyházakra feladataik ellátása tekintetében, tehát nem tartalmazza a karitatív szervezeteket. A bizottsági vitában a bizottság többsége úgy fo glalt állást, hogy egy kiterjesztettebb értelmezéssel, tehát nemcsak az egyházi szervezetekre, hanem az egyházi karitatív szervezetekre is kiterjesztett rendelkezés alkalmazása más, hasonló célokat megvalósító szervezeteket diszkriminálna adott esetben, am ely például nem egyházi karitatív szervezet. Ennél fogva ennek a javaslatnak az elfogadása nem indokolt. Ugyanakkor a bizottság mérlegelte azt is, hogy az adónak az egyház tekintetében való ezen szabályozása alkotmányos helyzetükben bizonyos aggályokat vet fel akkor, amikor a szabad vallásgyakorlás jelenleg kialakult feltételrendszerét bizonyos szempontból szűkíti. Emiatt a bizottság többsége úgy döntött, hogy el nem fogadva egyik képviselő által tett javaslatot sem, de bizonyos mértékig elfogadva azon java slatok indokoltságát, új javaslatot fogalmazott meg, amelyben azt mondja - az 5. pont alatt , hogy "az egyházak, amennyiben kizárólag feladataik ellátása érdekében
