Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 9 (80. szám) - A gazdasági stabilizációt szolgáló egyes törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. SEPSEY TAMÁS (MDF):
2810 esetben a veszélye a diktatúrának, a veszélye a totalitárius államnak nemcsak fennáll, hanem rövid úton be fog következni. Ez a VI. fejezet alapvetően két területét érinti az önrendelkezési jognak. 1992ben az akkori Országgyűlés úgy rendelkezett, hogy a személyazonosító igazolványoknak a kiadása önkormányzati hatáskörbe kerüljön. Az indoklás szerint azóta a lakosságnak a megítélése, a rendőrségi törvényre is tekintettel, alapvetően megváltozott, s immár nem kell félni attól, hogy a rendőrség intézze a sz emélyi igazolványoknak a kiadását. Nekem nem ez a véleményem. Én úgy gondolom, hogy a rendőrségi törvény a rendőrség feladatává nagyon fontos dolgokat tett, amelyeket a rendőrségnek el kell végeznie. A személyi adatoknak a nyilvántartása, amely a polgárok személyazonosító igazolványának a kiadásával kapcsolatos, viszont alapvetően nem rendőrségi hatáskör. 1992ben az akkori Országgyűlés szinte teljes egészében egyetértett azzal, hogy ezt a jogkört az önkormányzatokhoz kell telepíteni, hisz azok vannak legkö zelebb az állampolgárokhoz, és ott a legkisebb veszélye annak, hogy bizonyos adatokkal vissza lehet élni. A hatékonyság ilyen szempontból az önkormányzatok esetében is fönnáll, hisz az önkormányzatok is elindultak egy olyan informatikai fejlesztési úton, a mely rövid időn belül biztosítja számukra, hogy megfelelően tudják ezeket az adatokat tárolni, kezelni s a megőrzésükről tudnak gondoskodni. Méltányolva azonban az ország gazdasági helyzetét, a Magyar Demokrata Fórum módosítójavaslatcsomagjában egy olyan határidőmódosításra tesz javaslatot, amely nem 1996. január 1jétől tenné az önkormányzatok feladatává a személyazonosító igazolvány kiadását, hanem 1997. január 1jétől. Megítélésünk szerint ez az idő elegendő ahhoz, hogy a költségvetés tudja biztosítani az önkormányzatok számára az adatok megfelelő tárolását és a személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatok maradéktalan ellátását. (22.10) De továbbra is azt mondjuk, hogy az 1992es törvényben rögzített alapelv, a személyazonosító igazolványok önkormányzati hatáskörbe telepítése helyes volt, annak megváltoztatására semmiféle valós indok nincs. A javaslat általunk vitatott másik rendelkezéscsomagja az információk összekapcsolására ad lehetőséget. Az Alkotmánybíróság az idézett határ ozatában különösen sérelmesnek és kirívóan alkotmánysértőnek találta, hogy a közigazgatás a személyi szám használatával egy olyan lehetőséget kap, hogy az állampolgároknak még a legrejtettebb, féltve őrzött titkait is megismerje, és az információs rendszer ek összekapcsolása révén egy olyan személyiségprofilt tudjon megállapítani, amely teljes egészében kiszolgáltatottá teszi az állampolgárt a közigazgatásnak. Úgy gondolom, nem kell és nem szükséges hosszan indokolni e veszély valódiságát akkor, ha a kormány által beterjesztett javaslatot az Országgyűlés elfogadná. Ebben az esetben a Vám- és Pénzügyőrségtől kezdve a társadalombiztosításig, az Egészségbiztosítási Pénztárig olyan összekapcsolási rendszerre nyílna mód - hozzá kell tennem, megfelelő kontroll nélk ül , ami éles ellentétben áll a modern polgári államok alkotmányfelfogásával és kirívóan ellentétes az Alkotmánybíróság korábbi határozatával. Meglátásom szerint nem megfelelő érv, hogy ily módon kell küzdeni a feketegazdaság ellen. Tudniillik ez azt jele ntené, hogy az alapos gyanú nem oly módon keletkezne, hogy a hatóság bejelentés vagy saját észlelése alapján bűncselekmény elkövetésének lehetőségét észleli, hanem az adatbázisok összekapcsolása által, az adatbázisokban való különféle kutatások és keresése k által jutnának olyan adatokhoz, amelyek az alapos gyanút valószínűsítenék. Nem lenne az állampolgár védve attól, hogy a legintimebb magánszférába behatoljanak a közigazgatás dolgozói, és különféle adatbázisokból nyert információk útján egy újabb informác ióhoz jussanak, amely ellen az állampolgár védtelen. A védtelenségét pedig fokozza, ha jól értelmezem a javaslat egyik módosító indítványát, hogy ezentúl nem kötelező az információkérésről másolatot hagyni az adatbázisban.
