Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 9 (80. szám) - Az egyes fontos tisztségeket betöltő személyek ellenőrzésére felállított bizottság két tagja megválasztásának semmisségéről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. TOLLER LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. TOLLER LÁSZLÓ (MSZP):
2804 Ehhez véleményünk szerint szükséges és elégséges szabályozást ad az elő ző parlament által hozott átvilágítási törvény, melynek 5. § (5) bekezdése alapján a bizottság tagjának munkavégzési jogviszonyára - díjazásuk kivételével - a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényt kell alkalmazni. És itt van - és volt végig - szakmai vitánk a Füzessy Tibor képviselőtársam által elmondottakkal. Ezt megerősíti az általam már hivatkozott alkotmánybírósági határozat, mely egyértelművé teszi, hogy az ellenőrző bizottság tagja e funkcióban nem bírói feladatot lát el. A bizottság eljárása ne m bírósági eljárás, hanem a bizottság sajátos közigazgatási szerv - mondja az Alkotmánybíróság indokolásában , mely a törvény és az államigazgatási eljárás szabályai szerint működik - teljesen természetes, hogy a törvényben foglalt kivételekkel. Ugyanitt megállapítja az Alkotmánybíróság, hogy a bírák munkavégzési jogviszonyára a törvénnyel egyezően a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényt kell alkalmazni, a már említett kivételekkel. Ezért számunkra eléggé érthetetlen a köztisztviselői törvénynek az a közelítése, hogy nem alkalmazható ezeknek a bíráknak a tevékenységére, hiszen közigazgatási szervet hozott létre a parlament, és a köztisztviselőkre vonatkozó szabályok alkalmazását rendelte el. Azon lehet vitatkozni, hogy jól vagy rosszul, de így tette m eg. A köztisztviselőkről szóló törvény önmaga sorolja fel a 71. § (2) bekezdésében a munkatörvénykönyv alkalmazásának körét, ezen belül vannak az érvénytelenségre vonatkozó szabályok is. Ezek szerint semmis az a megállapodás, amely munkaviszonyra vonatkozó szabályba vagy egyébként jogszabályba - és ezt hangsúlyozom: egyébként jogszabályba - ütközik. Ha a semmisség a felek és a közérdek sérelme nélkül rövid időn belül nem orvosolható, a semmisséget hivatalból kell figyelembe venni. Hozzá kívánom tenni, hogy az alkotmányügyi bizottságban és annak kirendelt albizottságában bizonyos jogrendszeri elemzéseket is próbáltunk elvégezni a semmisség kérdésében, és Füzessy Tibor képviselőtársamnak mondom: nem tud olyan magyar jogszabályt nemcsak a polgári jog, de egyált alán a magyar jog területén, amelyben a semmisség nem abból következik, jobban mondva semmisség nem következik abból, hogy jogszabályba ütközik a szerződés. És itt kétségtelenül jogszabályba ütközik, magába az átvilágításról szóló törvénybe a választás. Me gállapítható, hogy dr. Botos Gábor és dr. Eigner József bírák - később bebizonyosodott tények alapján - részt vettek olyan ítéletek meghozatalában, amelyek miatt megválasztásuk jogszabályba ütközött, ezért orvosolhatatlan semmisség következett be megválasz tásukban, melyet a Magyar Köztársaság Országgyűlésének hivatalból kell figyelembe vennie, és így kell eljárnia. Az érvénytelen megállapodás alapján létrejött munkavégzési jogviszonyt az Országgyűlés a semmisségi ok miatt haladéktalanul köteles megszüntetni . Úgy érzem, a haladéktalanságtól egy kicsit már messze vagyunk a felmerült tények óta. Jelezni kívánom, hogy a hatályos törvények alapján a bírák eddigi tevékenysége semmiféle gondot és kifogást nem okoz, mert - a már említett munka törvénykönyve alapján - az érvénytelen megállapodásból eredő jogokat és kötelezettségeket úgy kell elbírálni, mintha azok érvényesek lettek volna. Összességében tehát a fenti jogi érvek alapján a nemzetbiztonsági bizottság előterjesztését frakciónk egészében támogatja. Tisztelt Ház! Talán az előzőekből is kiderült, hogy frakciónk továbbra is feladatának tekinti az úgynevezett átvilágítási törvény végrehajtását, a bizottságban felmerült kételyek ellenére. Ez ügyben nem kívánunk a szigorú törvényi szabályozások elől kitérni, de ne m kívánjuk azokat az álláspontokat sem támogatni, amelyek arra irányulnak, hogy e konkrét ügy miatt módosítsuk a törvényt, azaz a bírákkal szemben - mert ilyen javaslat érkezett - enyhébb feltételeket támasszunk, mint azokkal szemben, akiket átvilágítanak. Ennek megfelelően támogattuk azt, hogy az ellenőrző bizottság működőképes legyen, és ezért támogattunk nemrég hat új bíró bizottsági tagságával kapcsolatos országgyűlési határozatot. Ugyanakkor állítjuk, hogy dr. Eigner József és dr. Botos Gábor bíró urak munkavégzési jogviszonya semmisségének megállapítását az Országgyűlés tegye meg.
