Országgyűlési napló - 1995. évi tavaszi ülésszak
1995. május 3 (78. szám) - A Magyar Köztársaság 1995. évi pótköltségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék alelnöke:
2480 Novemberben felhívtuk az Országgyűlés figyelmét arra, hogy az 1995ös költségvetési törvényjavaslatban a privatizációs bevételek előirányzata megalapozatlan. Engedjék meg, hogy idézzem novemberi véleményünkből ezt a bekezdést, ami a következőképpen szólt: "A privatizációs bevétel költségvetést megillető 150 milliárd forintos előirányzata a kormány gazdaságpolitikájával összhangban áll, de megalapozottságát sem a szakmailag illetékes főosztály, sem a befizetésre kötelezett adatközlése nem támasztja alá. Az adatszolgáltatást meghaladó előirányzat tényleges elérése érdekében tett érdemi intéz kedésekről dokumentumokat a fejezet felelőse nem tudott bemutatni." - mondtuk ezt novemberben. (9.40) Most - fél év után - a kormány ismét szentesíttetni szeretné az Országgyűléssel a 150 milliárd forintos reményt. Ez azonban ma még inkább illuzórikusnak t űnik, mint ősszel - a következők miatt. Először azért, mert az Állami Vagyonkezelő Részvénytársaság általunk ismert üzleti tervei nem támasztják alá - tavaly ősszel sem támasztották alá - ezt az összeget. Ahhoz, hogy ez a 150 milliárd forint a központi köl tségvetésbe kerüljön, 220 milliárd forintot kellene privatizálnia, pontosabban 220 milliárd forint készpénzbevételre kellene szert tennie az ÁV Rt.nek, hiszen van egy 70 milliárd forint körüli kötelezettsége, és ezen a 70 milliárdon belül van 18 milliárd forint tartozása a tavalyi évre vonatkozóan. A legjobb esetben is hiányzik 6080 milliárd forint. De ez még nem a reális prognózis, hanem az ideális. A pesszimista prognózist nem ismétlem meg: leírtuk a véleményünkben. A második probléma a megalapozottságg al kapcsolatban az, hogy a '90es évek privatizációs bevételeinek a statisztikai adatai nem jogosítanak fel ilyen mértékű optimizmusra, hiszen a két utóbbi évben, '93'94ben realizált bevételek összege sem éri el ezt. 1993ban 172 milliárd, '94ben 135 mi lliárd forint privatizációs bevétel volt. Ez azonban nem mind készpénzbevétel, sőt, ennek a kisebbik része volt a készpénzbevétel. A harmadik probléma, ami a megalapozatlanságot indokolja: az egész privatizációs helyzet megítélését nehezíti az a körülmény, hogy nincs olyan információs rendszer, amely bemutatná, hogy mennyi a privatizálható állami vagyon az ÁV Rt. tulajdonában. Hiszen közismert: sajnos nincs konszolidált mérlege az ÁV Rt.nek. Talán ismert önök előtt, hogy két parlamenti bizottság sem tudta elfogadta az ÁV Rt. tavalyi beszámolóját - pontosabban a '93as évről szóló beszámolóját - azért, mert a számviteli törvény előírásainak az nem felelt meg. Az igaz, hogy az Állami Vagyonkezelő Részvénytársaság vagyona nem része az államháztartásnak, de mi vel szoros összefüggés keletkezik a privatizációs bevételek befizetése és az államháztartás között, ezért talán célszerű lett volna a pótköltségvetési törvényjavaslathoz tájékoztatásként megadni azokat a számokat, amelyek alapján a nyilvánosság, az Országg yűlés láthatta volna, hogy mennyi az a vagyon és milyen összetételű, amiből privatizációs bevételek remélhetők. Végül: az első négy hónap tényadatai sem adnak okot sok optimizmusra. Hiszen praktikusan nem volt bevétel, és a hátralevő nyolc hónapban vagy in kább fél évben - hiszen a törvény hatálybalépése után egy jó félév lesz már csak hátra - valóságos bravúrra lenne szüksége a kormánynak ahhoz, hogy ezt az előirányzatot teljesítse. Elképzelhető persze ilyen bravúr, hiszen végül is minden eladható; a kérdés csupán az, hogy mennyiért, és kinek, és milyen feltételekkel. Tisztelt Országgyűlés! Közismert az, hogy az Állami Számvevőszéknek nem feladata a kormány gazdaságpolitikájának minősítése. Nem feladata tehát a privatizációs stratégia minősítése sem; ugyanak kor az ÁSZnak alkotmányos kötelessége ellenőrizni az állami vagyon kezelését, és - amit most mondok, ez nem kis anakronizmus - az állami tulajdonban levő vállalatok vagyongyarapító tevékenységét. Ezt várja tőlünk a hatályos alkotmány, tehát vagyongyarapít ó tevékenységet mond a hatályos alkotmány.
