Országgyűlési napló - 1994. évi téli rendkívüli ülésszak
1994. december 27 (49. szám) - Az ügyvédségről szóló 1983. évi 4. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat (T/383. szám) részletes vitája - A népszavazási kezdeményezésről szóló országgyűlési határozati javaslat álalános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
206 Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ennek az évnek az utolsó előterjesztője, illő módon igyekszem rövid lenni, és azt a határozati javaslatot, amelyet a gazd asági bizottság terjesztett önök elé - és amelyet valószínűleg már mindenki régen megkapott és keveseknél van itt , szeretném nagyon röviden megindokolni. A gazdasági bizottság javaslata - amelyet nagy többséggel, ellenszavazat nélkül, néhány tartózkodáss al hozott - az, hogy a népi kezdeményezésre az Országgyűlés ne írjon ki népszavazást a világkiállítás megrendezéséről. Maga a javaslat elég kézenfekvő, de egy nagyon rövid indoklásra mégis szükség van, ugyanis a népszavazási törvény meghozatala óta az Orsz ággyűlésnek első ízben kell ilyen kérdésben döntenie. Amióta meghozták a népszavazási törvényt, öt alkalommal indult népszavazási kezdeményezés. Két alkalommal összegyűlt a szükséges számú aláírás - az SZDSZ által '89ben, illetve az MSZP által '90ben sze rvezett népszavazások esetében , és mindkét alkalommal ki is írták, hiszen az Országgyűlés köteles volt kiírni a népszavazást. Ezt követően volt még két olyan kezdeményezés, ahol végül is az Országgyűlés nem került döntési helyzetbe; egyszer, amikor szint én az expó ügyében indult népszavazási kezdeményezés, de a kezdeményezők annak idején nem nyújtották be az Országgyűlésnek az összegyűjtött aláírásokat. (16.30) Végül a Létminimum Alatt Élők Társasága népszavazási kezdeményezése esetében az Alkotmánybírósá g a kezdeményezést alkalmatlannak tartotta népszavazás kiírására. Most viszont döntési helyzetben van az Országgyűlés, miután a kezdeményezők által összegyűjtött aláírások közül csak mintegy 90 ezer bizonyult hitelesnek, és ilyen helyzetben az Országgyűlés döntési helyzetben van. Amikor a gazdasági bizottság úgy foglalt állást, hogy ebben a helyzetben nem indokolt, nem célszerű a népszavazás kiírása, egy pillanatig sem kívánt olyan benyomást kelteni, hogy kétségbe kívánná vonni az állampolgároknak azt a jog át, hogy adott esetben felülbírálják az Országgyűlés döntését. Úgy ítélte meg azonban a gazdasági bizottság, hogy az a tény, hogy viszonylag hosszú idő alatt - ez a gyűjtési idő jóval hosszabb volt, mint a '90es vagy '89es népszavazás esetében - nem sike rült annyi aláírást összegyűjteni, amennyiből több mint százezer lenne hiteles, azt mutatja, hogy a lakosság, az állampolgárok körében nincs kellő intenzitású, elhatározottságú szándék, kellően széles körű szándék az országgyűlési döntés felülbírálatára. E z az a szempont, ami alapján a gazdasági bizottság mérlegelte, indokoltnak tartotta mérlegelni, hogy egyáltalán olyane a kérdés, amelyben a népszavazás kiírása feltétlenül indokolt, és úgy ítélte meg, hogy ebben a kérdésben - nevezetesen egy igen nagy gaz dasági teherrel járó, rendkívül kockázatos vállalkozás kérdésében - és ebben az időpontban, amikor a fontos döntéseket már meg kellett hozni, a kormány a maga döntését meghozta, sőt ezt követően a Kiállítások Nemzetközi Irodája is hozott egy negatív döntés t. Ebben az időben már nem volna indokolt a népszavazás kiírása, és még az a veszély is fennáll, hogy esetleg az igen alacsony részvétel ugyanúgy lejáratja ezt a nagyon fontos demokratikus intézményt, mint ahogy a '90es népszavazás igen alacsony részvétel e is inkább lejáratott egy nagyon fontos demokratikus intézményt. Ezekből a megfontolásokból javasolja a gazdasági bizottság a tisztelt Háznak, hogy ne írjon ki népszavazást. Köszönöm a figyelmet. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) : Megkérdezem a z alkotmányügyi bizottság elnökét, kíváne a bizottság előadót állítani. (Dr. Hack Péter: Nem.) Nem kíván. Megkérdezem Soós Károly Attila államtitkár urat, hogy kíváne az ügyben nyilatkozni. (Soós Károly Attila: Nem kívánok.) Nem kíván. Tisztelt Országgyű lés! Megkérem képviselőtársaimat, hogy akik hozzá kívánnak szólni, nyomják meg gombjukat, hogy lássuk a hozzászólók számát. Két hozzászóló képviselőtársunk van; elsőnek
