Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. szeptember 20 (14. szám) - A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. DORNBACH ALAJOS (SZDSZ):
432 kellene kifejteni, éppen ezen a területen, ahol a szabályozás nem született még meg. Az előző törvénynek is köztudottan gyengéje volt, hogy a megyei jogú város és a megye között nem képezett megfelelő hidakat. (17.40) Ez abból a kompromisszum ból következett, hogy annak idején nem sikerült a köztársasági megbízotti hivatal kérdésében megfelelő eredményre jutni. Ezenkívül jobban meg kellene vizsgálni azt a kérdést, hogy merre menjen el a törvényalkotás a vállalkozói önkormányzat kérdésében. Amik or az önkormányzati törvény megszületett, akkor az önkormányzatok ki lettek kiáltva vállalkozó önkormányzatoknak. Tudjuk, hogy Európában ezt nagyon sokféleképpen szemlélik, és igazából teljesen más irányzatok is érvényesülnek az önkormányzatok vállalkozási lehetőségeivel vagy egyáltalán azzal kapcsolatban, hogy ezt így megfogalmazhassuk, hogy vállalkozó önkormányzatok működnek Magyarországon. Ezeknek a kérdéseknek az igazi kifejtése és törvényi szabályozása, a lehetőségek megteremtése és a polgármesternek m int az illető település első emberének, a közhatalom első számú gyakorlójának mozgástere igazából nincs kibontva ebben a törvényben. Számos helyen szemben állnak egymással a lehetőségek, és ez legfőképpen ütközik közvetlen választásával, azzal, hogy a legi timitása jelentősen megnőtt. Ezzel szembeállítunk egy sereg olyan lehetőséget, amely ezt az elsőbbséget - amelyet a közvetlen választás biztosít neki - teljes mértékben lerontja. Ezért úgy gondolom, nagyon szükséges az önkormányzati szervezetekhez, szövets égekhez fordulni és egy olyan tárgyalást, egy olyan egyeztetést elvégezni, amely megalapozza ennek a törvénynek az igazi kiépítését, a valódi mérlegelés, a valódi törvényalkotás megteremtését. Ezt kérem a kormányzat képviselőitől; kérem az MSZPtől, az SZD SZtől, hogy működő polgármestereik véleményét ebben a kérdésben valósan és ténylegesen kérjék ki, és a szövetségeknek legyen idejük, hogy megalapozott, szakszerű véleményt tudjanak nyilvánítani ebben a kérdésben. A Kereszténydemokrata Néppárt összehívta a kereszténydemokrata polgármestereket és alpolgármestereket, hogy ebben a kérdésben véleményt cseréljünk, és itt egyértelműen megfogalmazódott az, hogy e nagy sietség okát elsősorban a népszerűség csökkenésétől való félelem indokolja a kormánypártok részér ől, a hatásköri törvények későbbi átrendezési terve pedig bizonytalanságban tartja az önkormányzatokat. Végezetül az a kérésük és megállapításuk, hogy az elkövetkezendő önkormányzati választásokra való tekintettel, a törvények meghozatalát ne az idő rövids ége határozza meg, hanem a hatékonyságuk és a szakszerűségük; hogy a választások eredményeként olyan polgármesterek és önkormányzati képviselők vezessék az önkormányzatokat, akiknek tevékenysége elősegíti a települések megerősödését, az egész önkormányzati rendszer hatékony működését. Ehhez kérem a valóban hatékony, tudatos és megalapozott munkát. Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Salamon László) : Köszönöm. Kétperces viszonválasz lehetőségét kérte Dornbach Alajos. Megadom a szót. DR. DORNBACH ALAJOS (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ivanics Képviselő Úr! Ha az a megtiszteltetés ért, hogy ismételten demagógnak nevezett engem, akkor kénytelen vagyok az emlékezetét felfrissíteni néhány tény tekintetében. Azt bátorkodtam elmondani, hogy 1990ben az önkormányzati törvény és a kapcsolódó törvények meghozatala során, az idő szorításában bizony csak kapkodó munka folyt ebben a teremben, bizony csak kényszerű kompromisszum, nem pedig konszenzus született. Olyan kény szerű kompromisszum, hogy kétharmados törvényről lévén szó, nyilvánvaló volt, hogy az ellenzék támogatása nélkül önkormányzati törvényt nem lehet alkotni, és késő éjszakákba nyúló ülések után
