Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 15 (46. szám) - Az egyes elkülönített állami pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvény egyes rendelkezéseinek módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Gál Zoltán):
3011 összesen 900 millió forint összegű költségvetési támogatást. A javaslat nem módosítja a céltámogatási rendszer keretében törvény szerint felhasználható támogatás mértékét. Az útalapkonstrukció működőképességének megőrzése szükségessé teszi, hogy az Útalapról szóló törvény módosítására időről időre sor kerüljön. Az Útalapból finanszírozott feladatok jelentőségénél fogva szükségszerű, hogy működése világos, ellenőrizhető és hatékony legyen. E követelményeknek az alap csak akkor felelhet meg, ha működés ének feltételrendszerét folyamatosan hozzáigazítjuk a változó igényekhez. A jövőre javasolt fontosabb módosítások ezen a területen a következők. Az üzemanyagok fogyasztói árába beépített útalaphozzájárulás valorizálása, ezzel az alap saját bevételeinek bi ztosítása. Az útalaphozzájárulás teljesítésével kapcsolatos visszaélési lehetőségek szűkítése. Az útalaphozzájárulás befizetési és visszatérítési eljárási rendjének egyszerűsítése. S végül az Útalapból hitelnyújtás lehetőségének megteremtése. Az Útalapró l szóló hatályos törvény kimondja, hogy a kormány az Útalap bevételeinek és kiadásainak tervezett összegét a költségvetési törvénnyel összefüggésben, azzal egyidejűleg köteles évente jóváhagyásra az Országgyűlés elé terjeszteni. Az üzemanyagok fogyasztói á rába beépülő útalaphozzájárulás javasolt 3 forint 50 fillér/literes, illetve a propánbután gáz esetében 4 forint 50 fillér/kilogrammos növelése jövőre fedezetet biztosít az átlagos termelői árindex növekedéséből származó többletköltségek finanszírozására , egyben az Útalap forrásai reálértékének megőrzésére. A befizetési gyakorlat változtatása, illetve a benzin, a gázolaj, a könnyűfűtő- és ipari tüzelőolaj 15 Celsius fokhoz tartozó térfogatát alapul vevő előírása megteremti az összhangot a fogyasztási adór ól és a fogyasztói árkiegészítésről szóló hatályos törvénnyel is. Az útalapbefizetések biztonságának javítása céljából a törvényjavaslat előírja, hogy a termelő vagy a termeltető abban az esetben is köteles az útalaphozzájárulást megfizetni, ha az üzeman yagot nem külső vállalkozó részére, hanem saját üzlethálózatán keresztül kívánja értékesíteni. A befizetési kötelezettség ez utóbbi esetben a kiskereskedelmi hálózatba történő kiszállítás időpontjában keletkezik. Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVII I. törvény előírásaival való összhang megteremtése érdekében és a törvényben előírt bruttó elszámolás elvének biztosítása céljából szükséges, hogy az Útalap bevételei és kiadásai között címzetten is megjelenjen a közútkezelő szervek által kifizetett és vis szaigényelt általános forgalmi adó összege. (12.00) (A jegyzői székben Nahimi Pétert Boros László váltja fel.) Az Útalap bevételeinek beszedésével és ellenőrzésével, valamint az útalaphozzájárulás visszatérítésével és annak ellenőrzésével kapcsolatos költ ségeket az Útalap megtéríti, így tehát az útalapkonstrukció működtetése a központi költségvetést sem közvetlenül, sem közvetve nem terheli. A módosítás további eleme, hogy a visszatérítésre jogosult vállalkozó végelszámolásának és kapcsolódó bevallásának benyújtási határideje - a társaságiadóalanyiságtól függetlenül - egységesen a követő év május 31ére változik. A hitelnyújtás lehetőségének megteremtése a koncesszió keretében megvalósuló közúthálózati, elsősorban autópályafejlesztések előmozdítása érdek ében szükséges. A módosítás révén válik lehetővé a tiszta, átlátható, mindkét fél - a koncessziót bérlő és az állam - számára egyaránt előnyös finanszírozási konstrukció kialakítása. Mindezek alapján kérem a tisztelt Házat, hogy az egyes elkülönített állam i pénzalapokról szóló 1992. évi LXXXIII. törvény egyes rendelkezéseinek módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény elfogadásához járuljon hozzá. Köszönöm a figyelmet. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (dr. Gál Zoltán) :
