Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. december 15 (46. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Kóródi Mária): - SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ):
2999 törvényjavaslat formájában, amit az Érdekegyeztető Tanács vagy nem vagy csak részben tudna támogatni. Épp ezért szeretnénk kérni, hogy n e kelljen parlamenti képviselőknek akár az érdekegyeztető egyik vagy másik oldaláról olyan szerepet vállalni, hogy itt, a parlamentben történjék meg bizonyos javaslatoknak a háromoldalú vitája. Ahogy az előbbiekben is említettem, támogatunk és elősegítünk minden olyan törvénymódosítást, amelyik azt hivatott szolgálni, hogy a jelenlegi szabályokat a közben megváltozott társadalmi és gazdasági viszonyokhoz igazítsa. És miután a javaslatnak egy része ezek közé sorolható, ezért jelzem frakcióm nevében, hogy eze k többségét támogatni fogjuk. Vannak viszont olyan területek, amelyeknek a hangsúlyozásával és a korábbi szabályoknak a módosításával bővebbé, és talán célszerűbbé lehetett volna tenni ezt a törvénymódosítást, és itt elsősorban azokra a feladatokra gondolo k, amelyekben nagyon nagy segítséget tudnak nyújtani az önkormányzatok. Ugyanis tévedés azt hinni, hogy az önkormányzatok nélkül, az önkormányzatok szerepének az erősítése nélkül hosszú távon eredményesen lehet kezelni a munkanélküliséget, illetve ennek el sődlegesen a szociális jellegű következményeit. Több helyről nagyon kedvező tapasztalatokat hallottunk egyrészt a közhasznú munka végzésének a szabályaival kapcsolatban, másrészt pedig ugyancsak az elmúlt ciklusban nagyon sokat vitatott, a szociális törvén y módosítása folytán szabályozott, úgynevezett közösségi munkavégzésről. Tehát ha ennek a két intézménynek az erősítése a továbbiakban is egyegy célpont lesz a törvényjavaslat, illetve a hatályos törvény módosításánál, akkor úgy érezzük, hogy a kormány is látja azokat a területeket, amelyeknek a segítségével a jelenleginél is jobb, és olyan szabályozást lehet törvénybe emelni, amelyek segíteni fognak mindkét oldalnak a munkanélküliséggel kapcsolatos problémái elviselésében. A javaslathoz természetesen azon kérdések vonatkozásában, ahol nem, vagy nem teljesen azonos álláspontunk a kormányzati előterjesztéssel, módosító indítványokat fogunk majd előterjeszteni, annak reményében, hogy ezzel is hozzájárulunk a hatályos foglalkoztatási törvény mind jobb szabálya i megalkotásához, és ahhoz, hogy ezek a gyakorlatban úgy érvényesülhessenek, hogy a munkanélküliség kezelésénél mind a munkavállalói, mind a munkaadói oldal ezen szabályozással elégedett legyen. Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.) ELNÖK (dr. Kóród i Mária) : Megköszönöm Tóth Tihamér felszólalását. Soron következik Szabó Rudolfné, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről, őt követi majd Győriványi Sándor, a Független Kisgazdapárt részéről. Megadom a szót. SZABÓ RUDOLFNÉ DR. (SZDSZ) : Tisztelt Elnök Assz ony! Tisztelt Ház! Az SZDSZfrakció nevében néhány megjegyzést kívánok tenni a foglalkoztatási törvény módosításához kapcsolódóan. Elsőként arról szólok, hogy nem ilyen lerövidített, csak néhány paragrafusra kiterjedő törvénymódosítási javaslatnak kellett volna a Ház elé kerülnie. Ezt a kényszer szülte, az idő kényszere - ezt megerősítette a miniszter asszony is, és képviselőtársaim is megerősítették. A jelenleg hatályos foglalkoztatási törvény több ponton változtatásra szorul - ezzel szintén egyetértettek az előttem felszólalók. Néhány szakasza időszerűtlenné vált, más paragrafusokat módosítani szükséges. Ez részben a munkaerőpiaci helyzet változása miatt szükséges, részben a rendelkezésre álló pénzügyi keretek szűkülése miatt - és ezt sem lehet elhallgatnu nk , de egyes támogatási formák kezdettől fogva nem tudták betölteni azt a szerepet, amelyre létrehozták. Mindezt a külföldi tapasztalatokon és a többéves hazai gyakorlaton alapuló vizsgálatok, kutatások is alátámasztják. Csak példaként említem a munkahel yteremtő beruházások támogatásának jelenlegi módját, mellyel olyan feladatot vállalt fel a Foglalkoztatási Alap, aminek nem volt képes megfelelni. Az köztudott, hogy a Foglalkoztatási Alapból finanszírozzuk az aktív foglalkoztatáspolitikai eszközöket:
