Országgyűlési napló - 1994. évi őszi ülésszak
1994. november 8 (31. szám) - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Salamon László): - DR. SZILÁGYINÉ CSÁSZÁR TERÉZIA (KDNP):
1754 értékelésénél azonban figyelembe kell venni a tényleges kiadásként nem ért ékelhető orosz adósságtörlesztést, amely önmagában 100 milliárd forinttal növelte meg a Honvédelmi Minisztérium támogatási előirányzatát. A gazdálkodó szervezetek, összhangban a piacgazdaságra való áttéréssel, reálértékben kisebb támogatást kaptak 1993ban , mint 1992ben. Ez alól kivétel a mezőgazdaság volt - jogosan , ahol részben a tudatos kormányzati fejlesztési politika, részben az ágazatot sújtó rossz jövedelmi helyzet miatt nőnie kellett a központi támogatá snak. Ezt igazolja az is, hogy 1992ben az agrárágazat az összes előirányzat 58 százalékát, míg 1993ban már 75 százalékát kapta. Az aszálykár enyhítése, a gázolajtámogatás, az agrárpiaci beavatkozások - sertés, alma stb. esetében - sikeresen akadályozták meg azt, hogy az ágazat pénzügyileg teljesen ellehetetlenüljön. Nőtt a támogatás mértéke a felsőoktatásban, a szociális ellátások területén és a kultúra területén is. Mindez, reméljük, hogy megszívlelendő példa a jelenlegi kormányzat előtt, amely a '94es pótköltségvetésben és az 1995ös költségvetés tervezetében ezeket a területeket csökkentett mértékű támogatásban kívánja részesíteni. Figyelemmel az állampolgárokat teljes joggal nyugtalanító, nem kielégítő közbiztonságra, ez a terület mintegy 11 milliárd forinttal több támogatást kapott 1993ban, mint az azt megelőző évben. Azt hiszem, ez teljesen indokolt volt a gyakran hangoztatott vádak ellenére, amelyek az erőszakszervezetek veszélyes mértékű megerősítéséről szóltak. Látszólag nagymértékben, az inflác iós rátát messze meghaladóan, 32,3 százalékkal nőtt a kormányzati szervek támogatása. Ez most igazolni látszik a pazarló kormány vádját. Ezért szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a Népjóléti Minisztérium az igazgatási költségek között számolta el a m ozgáskorlátozottak 2,9 milliárdos közlekedési támogatását. Enélkül a kormányzati szervek összes kiadása 11 százalékkal kevesebb, mint 1992ben és a támogatás növekedési mértéke csak 5,8 százalék volt. (11.40) Mindez azt jelzi, hogy az olcsóbb apparátus köv etelése nem választási szlogen volt az előző kormány számára, hanem az napi gyakorlatává vált. A központi költségvetési szervek gazdálkodására igen jellemző adat, hogy saját bevételeiknél a teljesítés 73 százalékkal nagyobb, mint az előirányzat. Azt hiszem - a mi frakciónk korábban is megtette és ismételten szeretné felhívni erre a figyelmet , hogy ezek az intézmények érdekeltek továbbra is az alultervezésben, és a szükséges korrekció hiányában ilyen módon a költségvetésben nem rögzített többletforráshoz j utnak. Szeretnénk, ha ez a gyakorlat nagyon radikálisan és nagyon gyorsan megszüntethető lenne. A zárszámadás is alátámasztja azt a tényt, hogy az önkormányzatok központi támogatása, ha szűkösen is, de biztosította a normális gazdálkodás lehetőségét. Termé szetesen az átlag mögött igen jelentős eltérések vannak. Volt jó néhány önkormányzat, amely súlyos gazdálkodási problémák elé került, de ezek döntő részében a helytelen gazdálkodás is közrejátszott, nemcsak a központi támogatás kis mértéke. Ugyanakkor néhá ny önkormányzatnál nemcsak nagy mennyiségű szabad pénz halmozódott fel, hanem jelentős vagyon is. Az ez utóbbival való gazdálkodás gyakorlatilag ma még sehol nem megoldott, és ezáltal késést szenved a lehetséges források bevonása az önkormányzatok fejleszt ésébe. A kezdeti idegenkedés után egyre határozottabban nyúltak az önkormányzatok a helyi adók kivetésének lehetőségéhez. Ezt jelzi, hogy 1993ban az előirányzatot is meghaladta a kivetett és beszedett helyi adók mennyisége. Ennek révén az önkormányzatok 2 7,1 milliárd forinthoz jutottak az 1992es 17 milliárd forinttal szemben. Hosszú távon - mi, kereszténydemokraták már korábban is jeleztük - mindenképpen ez kell legyen a megoldás; természetesen a központi adó párhuzamos mérséklésével együtt.
