Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. február 8. kedd, tavaszi ülésszak 2. nap (359.) - Kérdések - ELNÖK (Vörös Vince): - SZABÓ IVÁN, DR. pénzügyminiszter:
87 Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Ház! A Kormány a 136/1993. (X. 7.) számú rendeletében módosította a lakáscélú támogatásokról szóló 106/1988. számú minisztertanácsi rendeletet. Az új s zabályozás pozitívumairól, az előnyös fizetési formák bevezetéséről, a szociális kedvezmények emeléséről azóta többször hallhattunk, ám nem esett szó eddig arról a lényeges negatívumról, hogy az új rendelet az állami kamattámogatás körét erősen szűkíti, il letve mértékét lényegesen csökkenti, azokról a sokak számára kedvezőtlen és hátrányos változásokról, melyek elsősorban a kistelepüléseken élőket érintik. A korábbi gyakorlattól eltérően 1994. január 1jétől semmiféle központi támogatásban nem részesülnek p éldául azok a polgárok, akik jelentős anyagi terheket vállalnak egyegy település korszerűsítésében, például gázközmű vagy telefonhálózat kiépítésében. Jövőre tehát csak a pénzintézet által megállapított, azaz elég magas kamatú kölcsönt vehet fel az az áll ampolgár, aki egyébként készpénzben nem tudná teljesíteni az ilyen közcélú településfejlesztési befizetéseket, de hajlandó kölcsönt felvenni. Ez mindenekelőtt azoknál a településeknél fog problémát okozni, ahol most alakultak, illetve alakulnak meg a külön böző közmű, kiemelten gázközműtársulások. Egyfelől azért, mivel a társulásokba való lakossági belépési döntésekhez nagymértékben hozzájárult az a korábbi szabályozásban még meglevő potenciális állami támogatás, mely lehetővé tette a kedvezményes hitelnek a lakáson belüli munkálatokra való kiterjesztését is. Probléma másfelől, hogy a helyi önkormányzatok a társulások szervezésekor érvként hivatkozhattak a jelenleg még érvényben levő kedvezményes hitelfelvételi lehetőségekre. Amennyiben a társulat megalakulá sa áthúzódik a jövő év elejére, tehát idénre, az új helyzet megkérdőjelezheti a társulat sorsát, s a már megkötött szerződések miatt nehéz helyzetbe hozhatja az idei költségvetés nagy veszteseit, az érintett önkormányzatokat. Kérdezem ezért a miniszter ura t: 1. A rendelet előkészítői készítetteke hatáselemzést? Ha igen, melyek voltak ennek a főbb megállapításai? 2. Számításuk szerint a rendelet hatálybalépésének milyen mértékű pénzügyi kihatásai vannak? Köszönöm figyelmüket. (Taps az SZDSZ és a FIDESZ sora iban.) ELNÖK (Vörös Vince) : Köszönöm. Felkérem dr. Szabó Iván pénzügyminiszter urat, szíveskedjék a választ megadni. Dr. Szabó Iván pénzügyminiszter válasza SZABÓ IVÁN, DR. pénzügyminiszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtá rsam! A kérdésre adandó válaszom előtt elsősorban arra szeretném fölhívni a figyelmet, hogy a költségvetés számára katasztrofális hatású alacsony fix kamatozású hitelezés helyett kényszerű és átmeneti megoldásként az akkori kormány a változó és piaci szint ű kamatozású hitelek törlesztési támogatását rendelte el 1989ben. E rendszer a kialakításkori követelményeknek eleget tett, de szociális tartalma igen alacsony volt. Főként az általános, 30%os törlesztési támogatás egyáltalán nincs tekintettel az adós sz ociális helyzetére, így nagy arányban nem a rászorultakat támogatta. Az első évben a költségvetést terhelő támogatás összege aránylag csekély volt. Ami változatlan feltételek mellett, az építések számának csökkenése és a kamat mérséklődése ellenére 1993. é vben már eléri a 17 milliárdot. 1994ben 17,8 milliárdos az előirányzat, és a bevezetését követő 7., 8. évben fog tetőzni. Az akkorra már mérséklődő támogatási arányok kiegyenlítik az utóbb nyújtottak támogatási terhét. A Kormány 136/1993. számú rendelete lehetővé teszi a halasztott kamatfizetéshitelezési rendszer kialakítását, és ehhez megteremtette a kölcsönök állami kamattámogatását, mely a törlesztési támogatás helyébe lépett.
