Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. február 22. kedd, tavaszi ülésszak 6. nap (363.) - A termőföldről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - PAP JÁNOS, DR. (FIDESZ)
414 Felszólaló: Dr. Pap János (FIDESZ) PAP JÁNOS, DR. (FIDESZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A Ház előtt lévő törvényjavaslat általános vitájában a termőföld hasznosítása, véd elme és a talajvédelem tárgykörében szeretnék szólni. Elöljáróban engedjék meg, hogy Surányi János szavaival hívjam fel a figyelmet ezen törvényjavaslat fontosságára. "Ha van kérdés, amibe minden államnak elsősorban kellene a legerősebb kézzel belenyúlnia, ez a talajvédelem. A legradikálisabb, a legkérlelhetetlenebb eszközökkel kellene a közélet egész vonalán fenntartani és megóvni azt az egyensúlyt, amit a termőföldben, a fában, egyéb növényzetben és a csapadékban teremtett a természet. Ez az alap, minden egyebet csak erre lehet építeni." A termőföldről szóló törvény, kéthárom év késéssel, de még ma is sürgető és aktuális feladata törvényhozásunknak a következő okok miatt: 1. Magyarország legfontosabb feltételesen megújuló természeti erőforrása a termőtala j, amelynek ésszerű hasznosítása mezőgazdaságunk feladata, állagának megóvása, védelme pedig környezetvédelmünk kiemelkedő feladata. Ebből a feladatból jelentős szerep jut az államnak, a földtulajdonosnak és a földhasználónak, ami megfelelő együttműködést tesz szükségessé. 2. Nincs megfelelő szintű törvény a termőföldre, az ide vonatkozó szabályozások elévültek, túlhaladottak, korszerűtlenek, így nem is alkalmazhatóak. Emiatt akadályozzák a fenntartható mezőgazdasági fejlődést, az ésszerű és környezetkímélő földhasználatot. 3. Más fontos törvények, mint például a környezetvédelmi, az erdő, a vadászati, a természetvédelmi és még sorolhatnám, feltételeznek egy korszerű termőföldtörvényt. 4. Az alacsonyabb szintű jogszabályok nem hozhatók meg, amíg ehhez egy ú j, korszerű termőföldtörvény megfelelő alapot nem nyújt. Tisztelt Ház! Mindjárt az elején szeretném rögzíteni, hogy a talaj termékenysége megújítható természeti erőforrás. Igaz ugyan, hogy a talaj termékenysége megújulásának komoly feltételei vannak, állan dó tudatos tevékenységet követel, amelynek legfontosabb elemei az ésszerű talajhasználat és a környezetkímélő agrotechnika. Helyesnek tartom, hogy a földhasználó a talajvédelmi előírások betartására a termelés megszüntetése esetén is kötelezhető. Remélem, az ez alól felmentést adó hatósági engedély nem válik majd széles körű joggyakorlattá, nyitott kiskapuvá – ezt ugyanis a törvény lehetővé teszi. Fontos, hogy talajvédelmi előírások betartására kötelezünk valakit, ehhez viszont kompenzációt, állami támogatá st kell biztosítani, mert másképp nem valósítható meg. A szabályok szigorú és következetes betartásához jó eszköz az engedélyezési eljárás, a földvédelmi járulék és a földvédelmi bírság törvényben leírt szabályozása. Hiányzik viszont az ésszerű földhasznál atra ösztönző érdekeltségi rendszer, amely véleményem szerint az előbbieknél eredményesebben, hatásosabban és hatékonyabban működtetné a talajvédelmet. Az előterjesztésben jól szerepelnek nemzetközi színvonalú fogalmak és elvárások – mint például a földvéd elmi járulék, a földvédelmi bírság, a talajvédelmi bírság, a földadó, a földadókedvezményrendszer, a földvédelmi járulék – , de ezeket nem követi egy korszerű, minden szempontból színvonalas termőtalajértékelési rendszer. A rendszer elemei a korábbi évekb en már kidolgozásra kerültek, alkalmazhatóak, bevezethetőek lennének. Ennek ellenére még az Osztrák – Magyar Monarchia idején kidolgozott és már akkor is joggal kritizált aranykoronarendszert alkalmazzuk, pedig a szakma nagyon sürgeti ezen földértékelési re ndszer bevezetését. Tisztelt képviselőtársaim! Tévedésnek tartom, hogy a javaslat lehetővé tenné a gyepek, illetve erdők három évre történő felszántását: ez egyet jelentene azok megsemmisítésével. Életünk alapja, a szántóművelés, sajnálatos módon nagymérté kben sivárítja az élővilágot, és annak felhagyása után az nem képes teljes mértékben megújulni. Egy eredeti vegetáció, mint például a gyep és az erdő,
