Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 29. kedd, tavaszi ülésszak 17. nap (374.) - A termőföldről szóló törvényjavaslat határozathozatalának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZABÓ JÁNOS, DR. földművelésügyi miniszter:
1297 T ámogatjuk a mezőgazdasági bizottság módosító javaslatát, amely szerint a haszonbérleti szerződés leghosszabb időtartama általában legfeljebb 10 év lehet, kivéve az erdőt és a szőlő, valamint a gyümölcsös telepítését. Erdő esetében a haszonbérlet időtartama a termelési időszak, tehát a vágásérettségi kor lejártát követő öt év lehet, míg szőlő, gyümölcsös és más ültetvény esetében az értékcsökkenési leírási időszakhoz igazodik. Ez a szabály vonatkozik a külföldiekre is. Nem aratott osztatlan elismerést a törv ényjavaslatnak az a rendelkezése, amely az elemi csapás okozta kár címén földadófizetési kedvezményben részesített haszonbérlőt legalább ilyen arányú haszonbérfizetési kedvezményre jogosítaná a partnerével szemben. Nagyon sok a félreérté s e javasolt rendelkezés körül. Ezért mondom, hogy a Polgári Törvénykönyv 455. §ának (2) bekezdése ma is úgy rendelkezik, hogy a haszonbérlő arra az évre, amikor elemi csapás vagy más rendkívüli esemény okából az átlagos termés kétharmadát sem tudta megte rmelni, méltányos haszonbér mérséklését vagy elengedését igényelheti a szerződő társától. Ehhez képest rendelkezne a törvényjavaslat arról, hogy az a haszonbérlő, aki elemi csapás címén földadófizetési kedvezményt is kap, nem méltányosságból kapná a fizet ési kedvezményt, hanem alanyi jogán, a földadófizetési kedvezmény arányában. Nincs másról szó, mint arról, hogy a haszonbér mérséklésének mértékét konkrétan meghatározhatóvá tette a javaslat azokban az esetekben, amikor földadófizetési kötelezettség is f ennáll. Ezért nem fogadható el a javaslat ellen felhozott érvelés, amely szerint a haszonbérlőnek érdeke az adóügyi eljárás elhúzása, ami arra irányul, hogy a földadó mérsékléséről szóló határozat a rendelkezésére álljon. Ez csupán feltételezés, mivel nem az eljárás elhúzása, hanem a minél nagyobb arányú adómérséklés elérése a haszonbérlő valódi érdeke. A tervezett rendelkezés egyébként változatlan formájában meghagyja a Ptk. 455. §ának (2) bekezdésében foglalt, méltányosságon alapuló haszonbérmérséklési szabályok szélesebb körét is, hiszen ezek sem mellőzhetők, mivel nem minden haszonbérlő fizet földadót és egyébként is, az adómérséklés lehetősége csak az elemi csapásra, például jégverésre áll fenn, más rendkívüli esemény, mint például a sáskajárás okából viszont nem. Tisztelt Országgyűlés! Külön szeretnék szólni az elővásárlási jogok tervezett szabályozásának lehetőségeiről, amiket a törvényjavaslat a haszonbérlő, illetve természetvédelmi területen a magyar állam javára biztosít. Nem vitatjuk az ezzel kap csolatos javaslatok racionalitását, nevezetesen azt, hogy a termőföld eladása esetén a szomszédos földek tulajdonosainak szélesebb körben vagy másoknak is elővásárlási jogot volna célszerű biztosítani. Azonban a módosító javaslatok egyrészt olyan mértékben vonnák meg az elővásárlásra jogosultak körét, amely már kezelhetetlen, például a településen lakók vagy a szomszédos település lakói, másrészt a javaslatok adósak magával az eljárással is, mely ahhoz volna nélkülözhetetlen, hogy több jogosult esetén megál lapítható legyen: ki jogosult e joggal élni. Az elővásárlási jog polgári jogi szabályai kialakultak, a bírói gyakorlat azonban mind a mai napig újabb és újabb megoldandó problémákkal szembesül. Ezért a Kormány nem a javaslatokban rejlő indokok elfogadhatat lansága miatt nem tudja támogatni ezeket a módosításokat, hanem a részletek kidolgozatlansága okán, mert félő, hogy ezek jogbizonytalanságot okoznának. Megemlítem például azt a problémát, hogy egyik módosítás sem rendezné maradéktalanul a különböző jogszab ályokon és az e törvényen alapuló elővásárlási jogok összeütközése esetére a megoldás lehetőségét. A törvényjavaslat ugyanakkor a volt haszonbérlő részére, az általa haszonbérelt termőföldre előhaszonbérleti jogot biztosít. Mivel ez a haszonbérbeadó rende lkezési jogát korlátozza, elfogadjuk azt a módosító javaslatot, amely szerint az előhaszonbérleti jog csak akkor illeti meg a volt haszonbérlőt, ha a haszonbérleti szerződés nem a volt haszonbérlőnek felróható okból szűnik meg. Tisztelt Országgyűlés! Több hozzászólás és módosító javaslat érintette a törvényjavaslatnak "a birtoktagok kialakítására irányuló eljárások" című fejezetét. Egyetértés mutatkozik abban, hogy az
