Országgyűlési napló - 1994. évi tavaszi ülésszak
1994. március 29. kedd, tavaszi ülésszak 17. nap (374.) - A termőföldről szóló törvényjavaslat határozathozatalának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - BOGÁRDI ZOLTÁN (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZABÓ JÁNOS, DR. földművelésügyi miniszter:
1298 általános birtokrendezés szabályainak kidolgozása sürgető feladat. Az általános birtokren dezés lebonyolítása szervezeti, személyi, anyagi feltételeinek megteremtéséig és az erre épülő szabályozás kidolgozásáig az önkéntes földcsere intézménye keretében biztosítható legcélszerűbben a tulajdonosok szétszórt földjeinek öszszevonása. A törvényjava slat a birtokösszevonások önkéntességére helyezi a hangsúlyt, amit földhivatali támogatással is végre lehet hajtani, a támogatás azonban nem jelenthet a cserepartnerek önkéntes elhatározásával történő hatósági beavatkozást. S ez az a pont, ahol nem értünk egyet azokkal a javaslatokkal, amelyek a földhivatal hatósági jogkörét e területen visszaállítanák úgy, ahogyan az a korábbi években elfogadott volt. A birtokösszevonásokat nem lehet felülről elrendelni, a hatóság kötelező parancsszavára végrehajtani, mive l visszakanyarodunk oda, ahonnan a rendszerváltáskor elindultunk, a rosszemlékű kényszertagosítások korába. Tudomásul kell venni, hogy egy mai hivatalban is kialakulhatnak a hatóságosdi öntörvényei, ami ellen csak úgy védekezhetünk, ha a birtokösszevonások at az önkéntes elhatározásra alapítjuk. Nem szabad a mezőgazdasági racionalitás égisze alatt egyetlen hivatalnak sem olyan hatósági jogkört biztosítani, amely a felek akaratával ellenkező helyzeteket eredményezhet. A Kormány nem támogatja azt a javaslatot sem, amely szerint a természetvédelmi oltalom alatt álló termőföld önkéntes elcseréléséhez a természetvédelmi hatóság engedélyére lenne szükség. Az önkéntes földcsere ugyanis tulajdonjogi változást hoz csupán létre. Amennyiben a cserével érintett termőföld természetvédelmi oltalom alatt áll, úgy a föld új tulajdonosára is vonatkoznak a természetvédelmi előírások. Ebben az értelemben közömbös a tulajdonos személye, mivel a védettséggel járó előírások a termőföld mindenkori tulajdonosát kötelezik. Nem támogat juk azt a módosító javaslatot sem, amely szerint az önkéntes földcserével kapcsolatos földmérési munkák díját külön törvényben meghatározott módon és mértékben az állami költségvetés terhére kell megtéríteni. Nincs ilyen külön törvény, a javaslat ezért nem elfogadható. Tisztelt Ház! A törvényjavaslat, a hatályos földtörvénytől eltérően, önálló fejezetet szentel a termőföld használatával kapcsolatban egy olyan nagy jelentőségű kérdéskörnek, mint a talajvédelem. A fejezettel összefüggő számos módosító indítvá nyból kitűnik, hogy a képviselők fontosnak tartják a termőföld minőségének védelmét. Értékes, nagyrészt szakmai jellegű módosító indítványaikban felismerhető volt az az indíttatás, hogy nemzeti kincsünk hosszú távú megóvása, a jelenlegi ismereteink birtoká ban minél jobb törvényi szabályozás keretei között történjen. Ezen módosító indítványok jelentős részével egyetértettünk. Tekintettel arra, hogy a hazai talajvédelem módszerei, technológiái és kritériumai nem állhatnak meg a jelenlegi szinten, az indítvány ok ráirányították a figyelmet a kapcsolódó kutatás és fejlesztés fontosságára, aminek támogatása, valamint szervezése az állam feladata. (20.50) A talajvédelem jelentőségének felismerését bizonyítja az is, hogy a képviselők emelni kívántá k a talajvédelmi bírság összegét. Annak érdekében, hogy a törvény által meghatározott bírság az idő múlásával ne veszítsen értékéből, a díjtételeket gabonaegyenértékre módosítottuk. Összességében megállapítható, hogy e körben a módosító indítványok a törv ény gyakorlati alkalmazhatóságát és szakmai értékét javították. Tisztelt Országgyűlés! A termőföldek hasznosításával és védelmével összefüggő szabályokat érintő módosító javaslatok többsége csak szövegpontosításra, illetőleg a megfogalmazás leegyszerűsítés ére irányult, a tervezett szabályozás lényegi elemeit nem érintették, ezért azok egy részét – amelyek szakmailag megfelelőnek mutatkoztak – a Kormány támogatja. Nem támogattuk azonban azokat a javaslatokat, amelyek a természetvédelmi oltalom alatt nem álló területek esetében is szigorú természetvédelmi szempontú szabályozást akartak a földhasználó számára előírni. Ezért nem értettünk egyet az olyan javaslatokkal, amelyek nem védett területek esetében is hatósági
