Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 29. hétfő, őszi ülésszak 29. nap (347.) - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szabad György):
2142 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Bizottságunk meghallgatta a törvényjavaslat előterjesztésének indokait. Egye tértettünk a törvényjavaslatnak a jövedelem fogalmát egyértelművé tévő céljaival, illetve azzal, hogy bizonyos ellátásokat — például temetési segélyt, alkalmilag megítélt átmeneti segélyt — a javaslat kiemel a jövedelem szociális szempontból értelmezett fo galmából. A korábbi értelmezés bizonyos esetekben aránytalanul hátrányos helyzetbe hozott szociális támogatást igénylő, rászoruló családokat. Egyetértettünk a szociális intézményeket fenntartó önkormányzatok tulajdonosi jogosítványainak erősítésével, azzal , hogy a jövőben a térítési díjak meghatározása kizárólag az intézményt fenntartó önkormányzat illetékességébe tartozik. (16.20) Szűkül más oldalról a jogalkalmazó cselekvési köre azáltal, hogy a törvényjavaslat a rendszeres pénzbeli ellátások taxatív fels orolásával megteremti a jogértelmezés egységességének lehetőségét, és nem bízza a jogalkalmazóra annak eldöntését, hogy milyen szociális, vagy társadalombiztosítási ellátások megléte esetén nem ítélhető meg valamely szociális ellátás. Egyetértettünk azzal az új rendelkezéssel, miszerint a jövőben a rendszeres pénzbeni ellátásokra való jogosultságot ne érintse az, ha a jogosult családjában az egy főre jutó jövedelem minimális mértékben előre nem látott bevétel miatt megváltozik. Gyermek születése vagy örökbe fogadása se érintse hátrányosan a korábban megítélt gyermeknevelési támogatás folyósítását, ahogyan ez ma még megtörténhet. Egyetértettünk a törvényjavaslat ama szándékával, hogy a családi pótlékot, az árvaellátást, a házastársi pótlékot, a házastárs után járó jövedelempótlékot és a tartásdíj címén kapott összegeket a jövőben annak a személynek a saját jövedelmeként kell figyelembe venni, akire tekintettel a jövedelmeket megállapították, és akire való tekintettel folyamatosan fizetik. Egy ilyen rendelkezés ma feltétlenül védelmet jelent, hiszen naponta hallhatunk olyan aszociális, zömükben fiskális indíttatású eszmefuttatásokat, amelyek gyermekek millióinak létfenntartási fedezetét megkérdőjelezik. A gyermekeknek a családi pótlékra való jogosultságát tagadó nézetek ma látványos támadásban, lendületben vannak, nagy sikereket is elkönyvelhetnek, hiszen az elmúlt években a családi pótlék vásárlóértékének egyharmadát veszítette el. Ebben a jövedelempolitikai küzdelemben nem árt kinyilvánítanunk, hogy a családi pó tlék, az árvaellátás és a tartásdíj a gyermekek saját jövedelme; minden olyan létező gyakorlat vagy tervezett változtatás, amelyik ezt kétségbe vonja, sérti a gyermekeknek a létezéshez, fennmaradáshoz fűződő emberi és alkotmányos jogait. A törvényjavaslat a munkanélküliek jövedelempótló támogatásának megítélésében is bővíti az önkormányzatok jogosítványait. Ha az önkormányzat közhasznú vagy egyéb munkahelyet ajánl fel, és ezt a munkanélküli nem fogadja el, akkor a jövedelempótló támogatás folyósítása 12 hón apra felfüggeszthető lesz, de előidézheti a támogatás megszüntetését is. A költségvetési bizottság a törvényjavaslatot ellenszavazat és tartózkodás nélkül, egyhangúlag általános vitára alkalmasnak ítélte. Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps.) ELNÖK (S zabad György) : Köszönöm. Megkérdezem az önkormányzati bizottság tisztségviselőit, hogy kíváne a bizottság előadót állítani. (Senki sem jelentkezik.) Senki sem jelentkezett. Megkérdezem az alkotmányügyi bizottság tisztségviselőit, kíváne a bizottság előad ót állítani. (Senki sem jelentkezik.) Senki sem jelentkezett. Tisztelt Országgyűlés! Soron következnek az egyes frakciók vezérszónokai. Elsőként megadom a szót Kulin Sándornak, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja vezérszónokának. Felszólaló: Dr. Ku lin Sándor az MDFképviselőcsoport nevében
