Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 24. szerda, őszi ülésszak 28. nap (346.) - A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Szabad György): - KIRÁLY ZOLTÁN (független) - ELNÖK (Szabad György): - KIRÁLY ZOLTÁN (független)
2073 Ennél a törvénynél ez annál is inkább fontos, hiszen korábban számos alkalommal különböző érdekvédelmi szervezetek megnyilvánulásainak — és itt gondolok akár alá írásgyűjtésekre vagy netán tüntetésekre is — , mindenképpen éreztetniük kellett a tisztelt Házzal, hogy e törvény tekintetében éppen az érintettek, az érdekeltek körében nincs igazán teljes elégedettség, nincs igazán egyetértés, tehát ha most sor kerül enne k a törvénynek a módosítására, akkor azok, akik ebben érintettek és érdekeltek, a közalkalmazottak természetesen igénylik, hogy kellőképpen végiggondolhassák — sokkal tágabb értelemben is — a módosítás lehetőségeit, hogy megpróbáljanak korrekciókat alkalma zni. Azért sem véletlen, hogy így gondolkodnak az érintettek, hiszen azért ez egy körülbelül egymilliós tábor, a közalkalmazottak köre, tehát nem lényegtelen szempont, hogy milyen közérzettel dolgoznak ezek az emberek, a pedagógusok például vagy a különböz ő költségvetési intézményekben más területen a közalkalmazottak, milyen közérzettel a törvény adta lehetőségek vagy a törvény adta ellentmondások közepette, és ebből fakadóan persze soksok feszültségforrás is keletkezik. Akkor, amikor én a módosító csomag ot benyújtottam, amelyet — szeretném elmondani, hogy — kifejezetten az ebben érintett érdekegyeztető vagy érdekvédelmi szervezetek, szakszervezetek döntő többségének egyetértésével és támogatásával, sőt szakmai támogatásával is, akkor többek között az vezé relt bennünket, hogy az alkalmat felhasználva, hogy ne negyedévenként vagy félévenként kelljen újabb Tarnóczky — Rudicsféle kétkét vagy egyegy módosító indítvánnyal törvénymódosítást kezdeményezni, hanem akkor valamelyest átfogóbban lehessen ezeket végigg ondolni, és persze még mindig nem teljesen. Tehát alapvetően az volt a cél, és ez figyelembe venné azokat a változásokat is, amelyek bekövetkeztek 1993ban, jelesen az, hogy itt közben lezajlottak olyan szakszervezeti, üzemi tanácsi választások is, amelyek a szakszervezetek, az érdekvédelmi szervezetek legitimációját is jelentették, és hát e tekintetben nyilván a közalkalmazotti körben is sokkal erőteljesebben megjeleníthetők ezeknek az érdekvédelmi szervezeteknek a jogosítványai. Az a 22 pont, amelyre módo sító javaslatom kiterjed, igyekszik részben korrigálni a jelenlegi törvény szövegének hibáit, és ily módon lényegesen tágabb körű annál, mint amit a Tarnóczky — Rudicsféle módosító indítvány tartalmaz. Ugyanakkor kompromisszumos javaslat is, amely azt tekin ti fontosnak, hogy a törvény szövege legyen pontosabb, korrektebb, a gyakorlatban alkalmazhatóbb, tehát teremtsen tényleges foglalkoztatási biztonságot, és nyújtson a bérekben is kedvezményt a közalkalmazottaknak. Meggyőződésem, hogy ezeket a módosításokat meg lehet most is valósítani, és csak így lehetünk valóban hasznára az ott dolgozó több mint 1 millió közalkalmazotti munkavállalónak. Éppen ezért tartottam és tartottuk fontosnak, hogy az érdekegyeztetés intézményeit lényegesen pontosabban, jobban határo zza meg a törvény, és azokat a funkciókat is világosabban rögzítse, mint a jelenleg érvényes szabályozás, tehát ezeknek az érdekegyeztetési intézményeknek a funkcióit, másfelől pedig a csomagban javaslatot is szerettünk volna tenni a végkielégítés, a határ ozott idejű közalkalmazotti jogviszony és a 13. havi illetmény fizetési rendjének, tartalmának pontosítására is, aminek a célja nem más, mint az, hogy a közalkalmazott által vállalt közszolgálatot a jelenleginél jobban megbecsüljük. Az illetményelőmenetel i rendszerre vonatkozó táblázat átdolgozása is ezért történt meg a mi javaslatunkban, ennek bevezetését azonban — kompromisszumos javaslatként — ezen formájában csak '95től javasolnánk. Másrészt a korábbi munkaviszonyok, az alapszabadság és pótszabadságok szabályozási korrekciójával azt kívánjuk biztosítani, hogy az önhibájukon kívül 1992ben közalkalmazottá minősített munkavállalót e törvényi rend bevezetése miatt ne érje hátrány. Tisztelt Ház! Én azt is szeretném hozzátenni, hogy nem tudok arról, hogy pé ldául az oktatási bizottság vagy más bizottságok tárgyalták volna az általam benyújtott módosító javaslatokat, legalábbis engem nem hívtak meg, semmilyen értesítést nem kaptam, ilyen értelemben — ellentétben azért a Salamon László által elmondottakkal — ak ár egy ügyrendi javaslatként is kérem, hogy ezek
