Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. november 15. hétfő, őszi ülésszak 24. nap (342.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
1722 fognak maradni a központi támogatás rendszeréből, ugyanakkor az önkormányzatnak vállalnia kell támogatásukat. Nem tartalmazza a tervezet az önhibájukon kívül hátrányos helyzetű települések támogatás ának növelését sem, mint ahogy az szja kiegészítésének az emelését sem. Ez az inflációs hatások, nemkülönben a feladatbővülések miatt több önkormányzatot fog igen nehéz helyzetbe hozni. Látszólag jó és pozitív változás a címzett és céltámogatási rendszer t ekintetében, hogy a '93as, megközelítően 29 milliárd forint az idén 33 milliárdra növekszik. Ez 14%os emelkedés. De a célok erősen szűkültek, és számos igen fontos célmegjelölés kimaradt a tervezetből. Ilyen például a szennyvíztisztítás és a szennyvízhál ózat bővítése, melynek nélkülözhetetlenségét, úgy érzem, nem kell részleteznem. Ugyancsak hátrányos az 1994re esedékes céltámogatások egyéves átütemezésének költségvetési tervezete. Ezeknek a változtatásoknak igen komoly anyagi hatásai is lehetnek. Példáu l Zala megyében az 1994es évi indulásra megyei szinten az önkormányzatok több mint 400 milliós céltámogatási igényt nyújtottak be, a célok szűkítése miatt a támogatáskiesésük 327 millió. Az átütemezés következtében pedig újabb 175 millió forinttól esnek e l az érintettek. Nagy valószínűséggel megjósolható, hogy a célok szűkítése következtében több önkormányzat is inkább olyan beruházást fog megvalósítani, amelyhez a céltámogatást jobb eséllyel megkaphatja, és nem azt, amelyre ténylegesen nagyobb szüksége le nne. (20.10) Az előbbiekben felemlített néhány adat, tény, körülmény, tendencia és probléma segítségével érzékeltetni kívántam, hogy a központi támogatások mértékének és kereteinek tervezetbeli alakulása a helyi ellátások színvonalának csökkenéséhez, a fej lesztések elmaradása következtében az infrastrukturális elmaradás növekedéséhez, de a működés veszélyeztetéséhez, sőt a működés ellehetetlenüléséhez is elvezethet. Ezzel összefüggésben és a kérdéskör súlya miatt fontosnak tartom emlékeztetni önöket arra, h ogy az országos önkormányzati érdekképviseletek a költségvetés tervezetét komoly kritikával illették, és jelen formájában nem fogadják el. Tisztelt Ház! Befejezésül egy konkrét, talán legnagyobb vitát kiváltó témára szeretnék röviden utalni. A közalkalmazo tti bértáblázatról van szó, amelynek 1994. január 1jei hatálybalépését támogatjuk. E tárgykörben a FIDESZ olyan módosító indítványokat kíván beadni és támogatni, amelyek nem kényszerítik az önkormányzatokat beláthatatlan következményekkel járó hitelfelvét elekre, illetve a lakosságot sújtó terhek növelésére, hanem a központi költségvetésben kívánja megteremteni a bértarifarendszer bevezetésének feltételeit. Ezen feltételek közül különösen fontosnak tartjuk a jelenlegi személyijövedelemadóvisszatérítés jele nlegi, az állami és az önkormányzati 70:30 megosztás arányának 65:35 arányra való változtatását. Tisztelt képviselőtársaim! Hozzászólásomban kizárólag az önkormányzatokat közvetlenül érintő kérdésekkel foglalkoztam. Nem tértem ki az egyébként megkerülhetet lenül fontos gazdaságstratégiai kérdésekre, mint ahogy sok más, részletnek látszó, valójában nagyon is figyelemre méltó kérdésre. Ennek oka mindenekelőtt az volt, hogy észrevételeimmel ráirányítsam figyelmüket arra, milyen negatív kihatásai vannak a tervez etnek az önkormányzatok felé, és hogy érthetővé váljon, miért elfogadhatatlan az önkormányzatok számára és a FIDESZ számára is a törvénytervezet jelenlegi tartalma. Bízom benne, hogy a csak kiragadott módon felemlített körülmények meggyőzik önö ket az önkormányzatok javára történő változtatások szükségességéről, és amely változtatásokat — függetlenül a parlamenti üléshely koordinátájától — reményeim szerint támogatni fognak. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönö m. Megadom a szót Gaál Gyula képviselő úrnak, Szabad Demokraták Szövetsége.
