Országgyűlési napló - 1993. évi őszi ülésszak
1993. október 20. szerda, őszi ülésszak 16. nap (334.) - A Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék hozzá kapcsolódó véleménye általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - SOÓS KÁROLY ATTILA (SZDSZ)
1113 legnagyobb közga zdásza, John Maynard Keynes, aki azt javasolta, hogy ilyen helyzetben az állami költségvetésnek vállalnia kell a beruházások növekvő kiadásokkal való ösztönzését, akkor is, ha ettől a költségvetésben hiány lesz, vagy az eleve meglévő hiány tovább növekszik . Tehát így gondolják sokan, ezt a receptet kellene követnünk. Növeljük az állam beruházási, beruházásösztönzési kiadásait, tekintsük mellékesnek a költségvetés hiányának ebből fakadó növekedését, hiszen Keynesnek, aki az 1930as években látszólag hasonló helyzetben ezt javasolta, akkor kétségtelenül igaza volt ebben. Ezzel lehetett növelni a beruházásokat és elindítani a gazdasági növekedést. Ugyanezt lehetne és kellene — állítólag — tenni nálunk is. Csakhogy a mi mai helyzetünk csupán részben hasonló, néh ány lényeges ponton viszont egészen más, mint az, amelyre a kérdéses recept szól. Nézzük a magánberuházási törekvések gyengeségét! Ennek, kedves képviselőtársaim, minden kétséget kizáró módon van egy olyan oka, vagy hogy egész pontos legyek, van egy olyan oka is, amelyről a receptíró Keynes az 1930as években még csak nem is álmodott. (Az elnöki széket dr. Dornbach Alajos foglalja el.) Itt az átalakuló jogrend bizonytalanságairól, a törvényi szabályozásba bevitt politikai őrültségekről és hasonlókról van sz ó. Gondoljunk itt a tulajdonjogi bizonytalanságokra, vagy gondoljunk például a mezőgazdasági termelőszövetkezetek tökéletesen bizonytalan helyzetére. Ezek a szövetkezetek nem tudhatják, hogy nem fogjáke holnap őket valamifajta történelmi igazságtétel címé n még alaposabban szétverni. Így nem ruháznak be, és semmiféle bank sem ad nekik hitelt beruházásra. Vajon lehete ezen a bajon a Keynesféle recepttel segíteni? Fognake ezek a szövetkezetek beruházni pusztán attól, ha támogatást, adókedvezményt kapnak a beruházásaikhoz? Bizonyosak lehetünk benne, hogy nem fognak. És ugyanezt mondhatjuk sok más területről is. Például a társasházak építését, de még akár a felújításukat is akadályozzák a magyar társasházi szabályok képtelenségei. Itt sem csak támogatás kell, sőt a lakosság jómódú részénél támogatás nem is kell ahhoz, hogy több legyen az építkezés. Ésszerű jogszabályok kellenek, amelyek nem fékezik, hanem ösztönzik a beruházásokat. Az persze igaz, hogy ez általában a beruházásoknál nem elegendő. A kérdéses jog i, politikai bizonytalanságok mellett sajnos, nagyfokú gazdasági bizonytalanságot is érzékelnek a vállalkozások. Bizonytalan a bel- és külföldi piacokon várható kereslet, és bizonytalanok a gazdálkodás más feltételei is, így a jövőbeni kamatlábak stb. Így mindenki fél beruházni, és ha ettől mindenki fél és így nagyon korlátozott a beruházás, akkor valóban nem fog nőni a kereslet, legalábbis a belföldi kereslet. (10.20) Amennyiben erről van szó, annyiban ez valóban az a hibás kör, amelyből a keynesi recept s egítségével szoktak kitörni. Támogatásokat adnak a beruházásokhoz, hitelgaranciákat adnak, adókedvezményeket stb. Ilyen eszközrendszerek kidolgozása fontos szerepet játszik a Szabad Demokraták Szövetsége programjának kidolgozásában, és az ilyen hagyományos megoldások mellett nagy figyelmet fordítunk olyan, ezekhez hasonló, de mégis sajátos feladatokra is, mint például a bankrendszer konszolidációja, a reménytelenül eladósodott vállalatok helyzetének rendezése, a hitelkamatlábak lehetséges csökkentésének elő mozdítása stb. Arra azonban a magunk részéről vigyázunk — és azt a keynesi recept régi és újdonsült híveinek is a figyelmébe ajánljuk — , hogy a baj megszüntetésével nem szabad még nagyobb bajt előidézni. A beruházások ösztönzése, segítése helyes, erre álla mi pénzeszközöket is kell adni, de azt már nem tudjuk elfogadni, hogy ennek érdekében növelhető a költségvetés hiánya. Itt — kedves képviselőtársaim — egy rendkívül veszélyes illúzióról van szó. A költségvetés egyensúlyát rontó, beruházásösztönző inté zkedéscsomagok egész sorát jelentették be az elmúlt
