Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. június 21. hétfő, a nyári rendkívüli ülésszak 1. napja - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
39 helyzet, amelyet Rudics Róbert képviselőtársam elmondott: a munkanélkülijáradék lejárta után elveszíti a munkanélküli a foglalko ztatási előnyugdíjra való jogosultságát, hogyha időközben nem érte el azt az életkort, amelyet a törvény megjelölt. Nem kétséges azonban, hogy egy többször módosított törvényhez hozzányúlni mindig új és új feszültségeket okozhat. A mi megítélésünk szerint az az indítvány, amelyet képviselőtársaink tettek, meglehetősen nagy szabadságot nyitna a foglalkoztatási előnyugdíjhoz való hozzájutásban, hiszen képviselőtársaink nem korlátozzák azt az időtartamot, amelyik eltelhet a munkanélküliellátás lejárta és a fo glalkoztatási előnyugdíjra való jogosultság megnyílása között. Ebből az is következik, hogy ha ez az időszak hosszúra nyúlik, tehát például öt évnél hosszabb idő telne el a munkanélkülijáradék megszűnése és a foglalkoztatási előnyugdíj megnyílása között, akkor már a társadalombiztosítási szabályok megváltoztatásának a szükségességével is szembe kell nézni, hiszen egy öt évnél hosszabb, munkaviszonnyal nem rendelkező időszak nagyon nehezen illeszthető össze a társadalombiztosítási szabályokkal. A másik lehe tőség a foglalkoztatási törvény belső logikájából kiindulni. Az a probléma, amelyet képviselőtársaim nagyon jó szemmel és jó szívvel ismertek fel, a mi álláspontunk szerint abból ered, hogy a Parlament többször módosította a foglalkoztatásról szóló törvény t, és a többszöri módosítás során nem nézett szembe a módosításból származó, a munkanélkülieket hátrányosan érintő jogkövetkezményekkel. Három évvel ezelőtt ugyanis a foglalkoztatási törvény kétéves munkanélküliellátást tett lehetővé, és a kétéves munkané lküliellátás lejárta után összeért két időpont: a kétéves munkanélkülisegélyezés, illetve a hároméves korábbi nyugdíjbavonulási lehetőség. Ez a fajta ellátás párhuzamos volt a foglalkoztatási előnyugdíj másik lehetőségével, amikor a munkáját elveszítő mu nkavállaló megállapodhat a munkáltatóval, és ha öt évvel fiatalabb, mint a számára érvényes öregségi nyugdíjkor határa, akkor a munkáltató ötéves nyugdíját előre kifizetheti a társadalombiztosításnak, és ő öt évvel idő előtt nyugdíjba vonulhat. Tehát kétsz er ötéves ellátási lehetőség vagy biztonsági lehetőség állt egymással párhuzamban az eredeti törvényben. Időközben a Parlament kétszer csökkentette az ellátás időtartamát - egyszer másfél évre, egyszer egy évre , és rövidesen kikerülnek a munkanélküliell átásból azok a munkanélküliek is, akiknek már csak egyéves munkanélküliellátás jár a törvény alapján. (18.30) Így tehát létrejön egy fél, illetve egyéves fekete lyuk a munkanélküliek életében, és a mi minimális programunk szerint ezt a fekete lyukat kell a jogalkotónak helyrehoznia, hiszen magát a lyukat is itt, a törvényhozásban hoztuk létre azáltal, hogy a foglalkoztatási előnyugdíj megnyílásának időpontját nem igazítottuk hozzá a munkanélküliellátás megrövidüléséhez. Mi ennek a fekete lyuknak a befold ozására tettünk egy javaslatot, amely - még egyszer hangsúlyozom - minimális program: azt a biztonságot adja a munkanélkülinek, amelyet az 1991es IV. törvény eredetileg is megadott. Én úgy gondolom, képviselőtársaim előterjesztési szándékát a Parlamentnek mindenképpen támogatnia kell - a Szocialista Párt támogatja. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Kérdezem, kíváne még valaki felszólalni. (Nem.) Jelentkező nincs. Tisztelt Országgyűlés! Az általá nos vitát lezárom. A részletes vitára és a határozathozatalra holnap kerül sor. Tisztelt Országgyűlés! Soron következnék az időlegesen állami tulajdonban lévő vagyon értékesítéséről, hasznosításáról és védelméről szóló 1992. évi LIV. törvény módosítását in dítványozó törvényjavaslat általános vitája, azonban az előterjesztő nem tartózkodik az ülésteremben.
