Országgyűlési napló - 1993. évi nyári rendkívüli ülésszak
1993. augusztus 30. hétfő a nyári rendkívüli ülésszak 12. napja - A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 8/1989. (VI. 8.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati ... - ELNÖK (Szabad György): - KATONA BÉLA, DR. az MSZP képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1022 az összetétele a jelenlegivel azonos lesz, és nem biztos, hogy a kormánypárti képviselőnek nem érdeke az, hogy a saját kormányát mint képviselő is ellenőrizhesse, át kéne gondolni ezt, és legalább ezt a vizsgálóbizottságot mint min imumfeltételt visszahozni a végleges elfogadáskor. A másik, ami hiányzik ebből az anyagból, az az érdekképviseletek véleményének megismerési lehetősége a parlamenti képviselők és bizottságok számára. Abban az új Házszabálytervezetben, amely tavaly valamenn yi képviselő birtokába jutott, egy nagyon jól megfogalmazott fejezet tartalmazta az erre vonatkozó előírásokat. Én nagyon meggondolandónak tartom, hogy ezt a jól szerkesztett fejezetet most emeljük át ebbe a módosító csomagba, hiszen pillanatnyilag az a he lyzet, hogy hiába van időnként még törvényi előírás is arra, hogy a törvényjavaslat beterjesztése előtt bizonyos érdekképviseleti szerveket a Kormánynak kötelessége megkérdezni, ezek a törvényi előírások sem mindig kerülnek betartásra, a bizottsági gyakor latban pedig nagyon eltérő módon alakultak az érdekképviseletek megkérdezésének a lehetőségei. Ez az a két nagy csoport, amely hiányzik ebből a módosításcsomagból, és ha nem kerül be valamilyen módon kiegészítésre, akkor hiányozni fog az új Házszabályból i s. Most inkább arról beszélnék a továbbiakban, hogy mi az, ami benne van, és amit mi támogatni tudunk. Azt hiszem, hogy most nagyjából jól szerepel ebben a módosítási csomagban a frakciók és az egyéni képviselők szerepének az elválasztása. Azt hiszem, hogy ez a módosítási javaslatcsomag helyére teszi a frakciónak a szerepét egy többpárti alapon működő Parlamentben. Azzal, hogy a napirend előtti hozzászólásoknál, azzal, hogy az önálló javaslatok közvetlenül a Parlament elé terjesztésénél, azzal, hogy a végsz avazások utólagos indoklásánál, és sorolhatnám, kiemelkedő szerepet ad a frakcióknak, azt hiszem, hogy ez megfelel a mi parlamenti felépítésünknek, és ez adhatja a jó működés alapját. Úgy gondolom, és úgy gondoljuk a frakción belül többségben, hogy nem kor látozza még ez a beterjesztett módosító csomag olyan mértékben a képviselők egyéni jogait, amely elfogadhatatlan lenne a számunkra. Hiányzik viszont a frakciókkal kapcsolatban egy fontos kérdés. Nevezetesen az, hogy most és nekünk kellene szabályozni a fra kcióalakítások jogát, a frakcióátalakítások jogát, az átülések jogát. Természetesen úgy gondolom, hogy ennek csak a következő Parlament vonatkozásában kellene majd hatályba lépni, hiszen most már egy megtörtént helyzetnek a regisztrálását utólag tudnánk cs ak elvégezni, de nagyon rossz gyakorlat lenne az a jövőben a magyar Parlamentben, ha továbbra is az lenne a jellemző, hogy képviselőtársaink folyamatosan változtathatják a politikai véleményüket, hogy egy országgyűlési cikluson belül valaki már a harmadik frakcióban ül, és lehet, hogy még a negyedikig is eljut, hiszen ebből az következhetne, hogy új választások kiírása, a választók előtti megméretődés nélkül gyakorlatilag át lehetne rajzolni a Parlament belső politikai térképét, amihez a választópolgárok ne m járulnának hozzá. Ezért én nagyon fontosnak tartom, és a szocialista frakció ilyen módosító javaslatokkal ki fogja egészíteni az eddigi csomagot, hogy ezeket a kérdéseket rendezzük. De mondom, nem a jelenlegi átalakulásokat szeretnénk most lehetetlenné t enni, hanem a következő Parlament számára kellene tiszta helyzetet teremteni. Nagyon jónak tartjuk azt, hogy a bizottsági munka fontossága és tekintélye ezen csomag alapján emelkedne és javulna. A hatáskörrel rendelkező bizottságok számának a csökkentése a zt hiszem a parlamenti munka előrelépésének egy fontos fejezete lesz. (17.00) Itt az egyetlen hiányérzetünk az, hogy ez a javaslat fenntartja, legalábbis a lehetőségét annak, hogy az alkotmányügyi bizottság az eddigi kiemelt szerepét megtartsa. Fenntartja ezt a szerepét, pedig azért valamennyien tudjuk, hogy hiába a legtöbbet ülésező bizottság az alkotmányügyi
