Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. március 8. hétfő, a tavaszi ülésszak 11. napja - Felzárkózás az európai felsőoktatáshoz alapról szóló törvényjavaslat kivételes eljárásban történő tárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - JÁNOSI GYÖRGY, DR. (MSZP)
839 különösen a működtetési kiadások területén, így komolyan félek attól, hogy folytatódik az a hagyomány, amelyben a pályázatok nemcsak a fejlesztés lehetősé gét fogják adni, hanem a működtetés rejtett finanszírozását is meg fogják valósítani. Fontos lenne ezért, hogy a felsőoktatási törvény minél előbb az asztalra kerüljön, hogy minél előbb elindulhasson a szerkezeti és strukturális átalakulás, mert ez az egye tlen biztosíték arra, hogy minél kisebb legyen az átfedés a működtetési célú kiadások és a fejlesztési célú kiadások területén. A második problémakör az alap működésénél meghatározott, kiemelt fejlesztésben részesíthető célok és feladatok környékéhez kapcs olódik. Én azt hiszem, ez a javaslat többékevésbé pontosan fogalmazza meg a stratégiai célokat, bár időnként elmossa, nem egyértelműen fogalmazza meg ezeket a kiemelt feladatokat, a törvényjavaslat. Éppen ezért mi támogatni fogunk minden olyan módosító ja vaslatot, amely világos struktúrába rendezi a támogatható célokat és feladatokat, és reméljük, hogy a pályázat kiírásakor, a bizottság működési szabályainak megállapításakor is ez meg fog történni. Egyetlen pontra szeretnék itt reflektálni. Támogatásban ré szesíthető célként jelenik meg a felsőoktatás tartalmi korszerűsítése. Ez a mi felfogásunk szerint két dolgot jelent: egyrészt azt, hogy már működő képzési ágak minőségi követelményei javuljanak, emelkedjenek és igazodjanak az európai normákhoz, de a mi fe lfogásunk szerint jelenti azt is, hogy új, az európai szokásokhoz igazodó ágak, képzési ágak, szakok indulhassanak el a magyar felsőoktatásban. Épp ezért tartottuk fontosnak a módosító javaslatban az idegen nyelvi képzés mellett megfogalmazni azt, hogy fon tosnak tartjuk az új társadalmi szükségleteknek megfelelő, Európában bevezetett, de Magyarországon még kevésbé elterjedt képzési ágak, illetve szakok, például környezetvédelmi szakemberképzés, szociális szakemberképzés stb. fejlesztését. Talán nem kell kül önösebben indokolni, hogy mennyire fontos ezeknek az új szakoknak az elindítása, például a tanárképzés egész rendszerében, hogy a környezetvédelmi szemlélet minél korábban beépüljön a felnövekvő generáció gondolkodásmódjába, illetve hogy megfelelő számú sz ociális szakember álljon rendelkezésre az óvodától az iskolákon keresztül a kórházakig, zárt intézményekig bezárólag a különböző társadalmi szervezetek és intézmények számára. A következő probléma, amit mindenképpen szeretnék megemlíteni, az az, hogy a tör vényjavaslat semmiféle korlátozást nem vezet be a fejlesztések odaítélésének feltételrendszerében. Nem tesz különbséget a javaslat a különböző szektorban megjelenő felsőoktatási intézmények között, nem tesz különbséget az állami, magán, egyházi felsőoktatá si intézmények között. Sok szempontból indokolható pedig, hogy egyfajta korlátozó intézkedés beépüljön ebbe a törvényjavaslatba. Erre vonatkozóan is megfogalmaztam a szocialista frakció nevében egy számukra fontos indítványt. Ez úgy szól: "Nem állami felső oktatási intézmény önálló pályázatára csak teljes visszatérítési kötelezettséggel nyújtható támogatás." Miért fogalmaztuk ezt meg? Az alap rendelkezésére álló, döntően állami, illetve állami garanciát igénylő pénzeszközök miatt indokolt, hogy vissza nem té rítendő, illetve részleges visszatérítési kötelezettséggel nyújtható támogatás csak az állami felsőoktatási intézményeket illesse meg. Ugyanakkor, mivel társadalmilag fontos érdek fűződik a felsőoktatás többszektorúságának megerősítéséhez, ezért a pályázat lehetőségét nyitva kell hagyni az állami szektoron kívüli intézmények számára is. Számukra hosszú lejáratú visszafizetési lehetőséget kell biztosítani, mely a képzés beindulásánál nyújthat segítséget. (19.20) A nem állami felsőoktatási intézmé nyek esetében ugyanis a szabadabb gazdálkodási lehetőségek - például a tandíj vagy egyéb térítési díjak mértékének - önálló meghatározása lehetővé teszi a nyújtott kölcsön hosszú lejáratú visszafizetését. Ezt valóban fontos és indokolt javaslatnak tekintjü k, amely talán a bizottság működésekor, a pályázat kiírásakor számításba jöhet majd.
