Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 23. kedd, a tavaszi ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság honvédelmének alapelveiről és főbb feladatairól szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - MÉCS IMRE (SZDSZ)
538 Azért hangsúlyozom ezt, hogy nagyon jó lenne, hogyha a honvédelmi alapelvek hasonló fejlődésen mennének át, hogyha minden részletet hatpárti egyeztetéssel megtárgyalnók, és kicsiszolnánk egy olyan anyagot, amely minde nki számára elfogadható, és amely hosszú időre, több kormányzati cikluson keresztül stabil alapokat nyújtana Magyarország honvédelme számára. A beterjesztett határozati javaslat tulajdonképpen egy hárompontos határozatból és ahhoz csatolt mellékletből áll. Igen komoly probléma törvényhozástechnológiailag - elnézést, hogy ezt a szót használom, de mérnök vagyok , tehát törvényhozási kezelési szempontból, hogy ezzel a szöveggel mihez kezdjünk. Tavaly kora nyáron volt egy közös külügyihonvédelmi bizottsági ü lés, ahol többen bíráltuk a két alapelvet - a biztonságpolitikai és honvédelmi alapelveket , javasoltuk, hogy jó lenne közös iratot létrehozni, de főleg a kezelhetetlensége miatt Vásárhelyi Miklós képviselőtársam azt javasolta, hogy vagy pontokba szedett, paragrafusokba szedett, kezelhető anyagot terjesszenek be, vagy pedig legyen egy miniszteri expozé, ahogy ez nagyon sok külországban is szokásos. Miért mondom el ezt? Mert a határozati javaslat 1. pontja arról szól, hogy a határozat mellékleteként elfogad ja a Magyar Köztársaság honvédelmének alapelveit és főbb feladatait. Ezzel tulajdonképpen szentesíti és jogalappá teszi azt a hosszú, 16 oldalas tanulmányszerű szöveget, amelyet a Kormány saját fogalmazásában a határozathoz csatolt. Ezek után már nem a Kor mány szövege lesz ez, hanem a magyar Országgyűlésnek a szövege. Ez így nem járható. Mert ha ezt a szöveget később, mint a magyar Parlamentnek alapvető döntését fogják kezelni, és annak megállapításait kodifikációs forrásoknak fogják tekinteni, akkor itt té vedés történik. Később visszatérek, hogyan lehetne áthidalni ezt az ellentétet. A 2. pontja a határozatnak azt mondja ki, hogy a Parlament megbízza a Kormányt a mellékletben foglaltak következetes képviseletével, a megjelölt feladatok maradéktalan végrehaj tásával tartsa fenn és erősítse hazánk honvédelmét. Ismét a melléklet kiemelkedő fontossága tűnik elő, valamint a maradéktalan végrehajtás kérdése. A honvédelem az össztársadalom érdeke, mindannyiunk kötelessége hazánkat megvédeni. Ez az állampolgároknak a lkotmányban rögzített feladata. Így nem lehet a Kormány kizárólagos feladatává tenni. Helyesebb lenne, ha úgy fogalmaznók, hogy a Kormánynak saját működési és hatáskörében kell maradéktalanul a végrehajtást biztosítania. A 3. pontban arról van szó, hogy fe lkéri az országgyűlés a Kormányt, hogy a honvédelmi politika megvalósításáról, a magyar fegyveres erők felkészítéséről és fejlesztéséről kétévente számoljon be az Országgyűlésnek. Hosszú ez a két év. Egy ciklusban legfeljebb kétszer kerülne a tisztelt Ház elé a honvédelemnek a kérdése. Úgy gondolom, hogy ésszerű és célszerű ragaszkodnunk ahhoz, hogy évente legyen beszámoló. Most pedig vegyük szemügyre a mellékletet. Ennek a 16 oldalas dokumentumnak a tartalmát és főbb pontjait a bevezető határozza meg, azza l a nyilvánvaló céllal, hogy a jelenlegi helyzetben a gyakorlati honvédelmi politika elvi alapjául szolgálhasson. Ugyanis ennek hiánya szinte lehetetlenné teszi a honvédelem és a fegyveres erők tevékenységének szervezését, az ennek érdekében kifejtett veze tő, irányító munkának az ellenőrizhetőségét. Emellett rendkívül nehézzé és kétségessé válik megalapozott honvédelmi, illetve katonai jogállásról szóló törvények kidolgozása és jóváhagyása. A már többszörösen átdolgozott anyagban sajnálatosan keverednek a b iztonságpolitika, a honvédelmi politika, valamint a katonai doktrína elemei. Emiatt a tartalom nagyon nehezen értelmezhető, melyet a helyenkénti bőbeszédűség, felesleges magyarázat, illetve szerkesztési problémák is többszörösen nehezítenek. Vegyük szemügy re az egyes fejezeteket. A honvédelmi politika alapelveit és céljait tartalmazó fejezet a dokumentum alapvető és meghatározó része. Olyan elveket fogalmaz meg, amelyek kétségtelenül a honvédelmi politika alapelveinek tekinthetők. Ezek közé kell sorolni az alábbiakat: A honvédelem pártérdekek felett álló nemzeti ügy. Tökéletesen egyetértünk.
