Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 1. hétfő, a tavaszi ülésszak 1. napja - A nyugellátások, baleseti nyugellátások és egyéb ellátások emeléséről, illetve kiegészítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat vitája - ELNÖK (Szabad György): - KAPITÁNY FERENC (FKgP)
54 Tolna megyei APEH közleményéből a tapasztalatok és a tények szerint a kiegészítő tevékenységű, tehát csak 10%os baleseti járulékfizetésre kötelezett egyéni vállalkozók 34szer annyi jövedelem után fizetnek adó- és járulékot, mint a fő tevékenységű vállalkozók és az á ltaluk alkalmazottak. A minimálbér körüli jövedelem alapján történik átlagosan, mivel bevallásuk ezt sugallja. Nagyon takarékosan élő embereknek kell lenniük, ha ebből - családjukkal együtt - meg tudnak élni, méghozzá sok esetben hivalkodóan, gazdagságukat nem is titkolva, gyakran a járulékok fizetését is csak kényszerintézkedések után teljesítve. Ide tartozik még egy gondolat, ami - bár nem szorosan a jelen törvénymódosítással, de - a társadalombiztosítás bevételével mindenképpen összefügg. Általános tapas ztalat, hogy a személyi jövedelemadó alapja különböző okokból stagnál, vagy nem stagnál, vagy nem a tényleges helyzetnek megfelelően növekszik. (19.50) Talán emiatt is bevallottan az adózási szabályok is inkább az áruforgalom, a fogyasztás adóztatására hel yezi át a hangsúlyokat, ez a biztosabb bevétel. Mivel a társadalombiztosítási járulékfizetés alapja döntően megegyezik a személyi jövedelemadó alapjával, ami hosszabb távon is, de jelenleg is láthatóan nem fog a tervezettek szerint növekedni, ez a társadal ombiztosítási alapok bevételét egyre kedvezőtlenebbül érinti. Mit lehet tenni? Hamarosan napirendre kell tűzni, hogy a társadalombiztosítási alapokat, elsősorban a szesz, dohány, élvezeti cikkek adóbevételeiből, már csak ezen cikkeknek a tb. alapok kiadási oldalára gyakorolt kedvezőtlen hatásai miatt is, milyen módon lehetne kiegészíteni, hogyan lehetne ezt közvetlen kapcsolatba hozni az ebből keletkező többletkiadásokkal? A szenvedélybetegek gyógyításának költségei ma már óriásiak. A járulékfizetés szabály ozásával kapcsolatban még egy megjegyzés. Sajnos, a szabályozás nincs tekintettel a mezőgazdaságban reményeink szerint egyre nagyobb számban megjelenő egyéni vállalkozók sajátos helyzetére, a mezőgazdasági termelésből származó bevételek, jövedelmek sajátos időbeli keletkezésére. A kezdő mezőgazdasági vállalkozók esetében javasolni kívánjuk, hogy a kezdés évében és még két évig, ha lehet, állami támogatással kiegészítve kedvező járulékfizetésre legyenek jogosultak. Egyébként erre kisiparosok, magánkereskedők esetében a múlt rendszerben is volt példa 1982től. Most miért nem lehetne? Ami a benyújtott törvényjavaslatban a társadalombiztosítási alapokra való hatásában a kiadási oldal szabályozását illeti, meg kell állapítani, hogy az Érdekegyeztető Taná csban történő megállapodások kompromisszumai jellemzik a változtatásokat. Ezekkel többségében egyet lehet érteni. Azonban tovább halasztódnak a társadalombiztosítási reform cékitűzéseit tartalmazó 60/1991. számú országgyűlési határozatban megjelölt feladat ok belátható időben történő végrehajtásának esélyei. A kiadási oldal növelésének időigénye és annak teljesítése évek óta meghaladja a bevétel tervezett, de főleg tényleges növekedésének dinamikáját. 1989től a bevételek 1992ig mintegy 70%kal növekedtek, ugyanezen idő alatt a kiadás utóbbi időben már fedezet nélkül 100%kal növekedett. Ugyanakkor ismertek a kiadási oldal további növekedésében érdekeltek követelései. Lásd nyugdíjemelés, egészségügyi szolgáltatás, gyógyszerellátás robbanásszerű költségnöveke dése. Világosan látni kell, és ki kell mondani, hogy a kiadási oldal rendezése nélkül - ebben szerepel a profiltisztítás is - vagy az állami költségvetés számottevő hozzájárulása nélkül, és ezt a vagyonjuttatás sem helyettesítheti, a társadalombiztosítás e gyensúlya helyrehozhatatlanul megrendülhet. Persze az is nyilvánvaló, hogy a szabályok módosítgatása csak zaklatja a közvéleményt, a járulékfizetőket, az ellátások kiszolgálóit és igénybe vevőit. És már eredményt nemigen lehet vele elérni.
