Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 1. hétfő, a tavaszi ülésszak 1. napja - A nyugellátások, baleseti nyugellátások és egyéb ellátások emeléséről, illetve kiegészítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - CSEHÁK JUDIT, DR. (MSZP)
49 De mindez semmiség ahhoz képest, ami ebben a 39. §ban van. Tudom, a társadalombiztosítási törvényszö veg nem könnyű olvasmány. Olyan, mint egy rejtjeles távirat, csak a beavatottak értik. Ma már azok is egyre kevéssé. Mert mit is kezdjen a jámbor halandó vagy az érdeklődő képviselő az olyan passzusokkal, mint például a 44. § egyébként pozitív {2) bekezdés e? Idézem: "A havi átlagkereset megállapítása előtt a nyugdíjazást megelőző harmadik év előtti naptári években elért keresetet a magánszemélyek jövedelemadójának az adott naptári évre szóló és erre a keresetre képzett összegével történő csökkentés után, a nettó átlagkereset egyes években történő növekedését alapul véve, törvényben meghatározott mértékkel a nyugdíjazást megelőző második év kereseti szintjéhez kell igazítani." Tudom, hogy késő van, jelentős összegeket ajánlok fel képviselőtársaimnak, akik enn ek alapján többszöri elolvasás után is ki tudják számítani a saját nyugdíjalapjukat. Természetesen ez csak egy átlagos bekezdés, nem a legcizelláltabb szabály. Azok számára, akik azt teszik a törvényjavaslattal, amit én annak idején Arisztotelész logikájáv al a 125. oldal után, akik szégyenkezve ugyan, de a megértés igényét többszöri nekifutás után feladták, megpróbálok egy rövid egyenleget készíteni a kedvező és kedvezőtlen hatású módosításokról, valamint néhány intézkedését megkísérlem a gyakorlat nyelvére fordítani. Képviselőtársaim! Az 1. § elfogadásával az utolsó mondat is eltűnik a társadalombiztosítási törvényből, amelyik az állami költségvetési garanciáról szól. Az új szöveg arra hatalmazza fel az egyébként anyagilag állítólag független társadalombizt osítást, hogyha elfogy a pénze, hiteleket vegyen fel. Meg kell mondanom, el kell ismernem: ez Kupa miniszter úrhoz illő, igazán nagyvonalú költségvetési garanciavállalás. Valóban ez az utolsó pillanat arra, hogy így a Kormány szájaíze szerint lehessen az ö nkormányzatok létrejötte előtt eldönteni ezt a kérdést. De érdemes továbbmenni. A 4., 5. §ban nem kevesebbre, mint arra tesznek a társadalombiztosítás szakemberei javaslatot, hogy mit ne kapjanak meg az állampolgárok az egészségbiztosítás keretében abból, amit eddig megkaptak. Dicséretes. A táppénz, a terhességi, gyermekágyi segély, a gyes szabályainak szigorítását három paragrafus két oldalon elintézi. A nyugdíjkorhatár emelése, a korhatár utáni továbbdolgozás ösztönzése, a nyugdíjba beszámítható keresete k szabályozása és az éves nyugdíjemelésről szóló tavalyi döntés 20%os csökkentése, a résznyugdíj szigorítása és minimumának eltörlése mindössze három paragrafus 14 bekezdését igényli. Ebből kettő állapít meg kedvező szabályt, 12 a korábbinál kedvezőtleneb b feltételeket szab a nyugdíjkorhatáron levőknek és a nyugdíjasoknak. Az özvegyi nyugdíjra vonatkozó nyolc paragrafusból már csak egy a jobbító rendelkezés, a többi hét antihumánus és kisszerű korlátozás. Az ellátásokat megnyírbálók figyelme és buzgalma ne m kerülte el a baleseti táppénzt, a járadékot, a rokkantsági nyugdíjat sem. Rövid négy paragrafust szenteltek a komoly szigorításoknak. Öt további paragrafus hat teljes oldalon részletesen foglalkozik a társadalombiztosítási járulékalap kiszélesítésével. E zt veszi gondosan számba, ugyanakkor négy, azaz négy rövid, tömör sorban egyszerre arra hatalmazza fel a Kormányt, hogy a behajthatatlan tb. tartozások törléséről miként is dönthet. Ez a két törekvés mintha nem lenne teljesen összhangban. De természetesen roppant fontos, mert akár arra is lehetőséget ad, hogy a Kormány első intézkedéseként a MÁV többmilliárdos tartozását engedje el mint behajthatatlan követelést. Három következő paragrafusból az is kiderül, hogy a tavalyi törvénymódosítás során mégsem lett minden olyan állampolgárból egészségügyi ellátásra jogosult, akiből biztosított kellett volna legyen. Örvendezhetünk, hogy most egy év késéssel ugyan, de ők is bekerülhetnek a jogosultak közé. Az igazgatási szervek, az ügyvitel jogosítványai négy paragrafu sba és három oldalba tömöríttettek. Végül, de nem utolsósorban a zárórendelkezések elolvasását már csak az igazi jogi csemegére számítóknak és áhítozóknak ajánlom. Aki idáig eljut, és még ezt a paragrafust is elolvassa, már
