Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. február 9. kedd, a tavaszi ülésszak 4. napja - A szakszervezeti vagyon védelméről, a munkavállalók szervezkedési és szervezeteik működési esélyegyenlőségéről szóló 1991. évi XXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos):
234 SZOTvagyon tekintetében az ideiglenes rendezés teljes kizárása, il letve külön törvényi rendelkezés kizárása. A törvénymódosító javaslat 1. §a az 5. § kiegészítéseképpen az Állami Számvevőszék részére 1993. február 15ét teszi meg határnapul az MSZOSZ elszámolásának hitelességéről szóló jelentés megtételére. (12.10) Köztudott, hogy az MSZOSZ a volt SZOTvagyon teljes jogú kezelőjének tekinti magát. A volt SZOTvagyon végleges tulajdonba, illetve birtokbaadási időpontja a javaslat szerint 1993. február 28a. A javaslat 6. §a értelmében a hatályos 10. § (1) be kezdése helyébe lépő rendelkezés szerint az elszámolást követően ismertté váló szakszervezeti tulajdonú ingatlanok használatának, illetve tulajdonjogának végleges megosztására az új 7. § rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Mindezek a rendelkezések az amúgy is birtokban lévő konföderációk akaratát tükrözik, hatályosulásuk tovább erősíti a munkavállalói érdekvédelmi mozgalomban meglévő esélyegyenlőtlenséget. A tisztelt Ház nem tekinthet el attól, hogy a javaslat tárgyalása előtt és során figyelemmel l egyen az Alkotmánybíróság 26/1992. (IV.30.) AB határozatára. A határozat indoklása III. fejezete 3.1 pontjában megállapítja, hogy "A szakszervezeti vagyon tipikusan a társadalmi tulajdonra vonatkozó tulajdonjogi szabályok hatálya alatt áll." Megállapítja t ovábbá az indoklás 3.4 pontjában azt, hogy "Ebben a válsághelyzetben a törvényhozónak a vagyoni viszonyok végérvényes rendezéséig gondoskodnia kell az érdekképviseleti mozgalom alkotmányos szabadságát garantáló szakszervezeti vagyon megóvásáról, használat áról, biztosításáról és rendelkezésre állásáról." Kimondja továbbá az indoklás IV. fejezet 7. pontja - a törvényhozó alkotmányos intézkedési lehetőségei megemlítése mellett - azt is, hogy "Az ideiglenes, majd végleges vagyonmegosztásig a volt szakszervezet i vagyon megóvása és biztosítása alkotmányosan csak valamennyi szakszervezeti érdeket megjelenítő érdekképviseleti szervezet részvételével, illetőleg képviseletével és ezek együttes működtetésével valósítható meg." Az Alkotmánybíróság megállapítja az indok lás III. fejezetének 3.3 pontjában azt is, hogy "Ezekben a vitás kérdésekben a bíróság jogosult állást foglalni, az Alkotmánybíróság csupán annak megállapítására szorítkozik, hogy a szakszervezeti mozgalom tényleges átalakulása jogilag rendezetlenül folyt le, s ez a tény jogbizonytalansághoz vezetett, és függő jogi helyzeteket idézett elő." Mivel monopolhelyzetben lévő, magukat a szakszervezeti közös vagyon teljes jogú kezelőinek tekintő konföderációk 1992. december 15ei megállapodása - a Kormánnyal kötött megállapodás részeként - ellentétes a szakszervezeti közös vagyon védelmének alkotmányos elveivel, az Alkotmánybíróság idézett határozatával, a Polgári Törvénykönyv hatályos rendelkezéseivel, az AB határozat előző bekezdésben felemlített kijelentésnek meg felelően, tudtunkkal a Szolidaritás Szakszervezeti Munkásszövetség a Fővárosi Bíróság előtt 6. P. 27 701/1992. szám alatt keresettel élt a hét konföderáció vagyonfelosztó megállapodása ellen, semmisség megállapítása iránt. A Fővárosi Bíróság kollégiumvezet ője El. X. B. 412. számú értesítésében az ügy tárgyalására 1993. április 1. napjára tűzött ki határnapot, egyben jelezve azt, hogy a folyamatos tárgyalásnak akadálya nincs. Mindezek alapján tisztelettel indítványozzuk, hogy a t. Ház a beterjesztett törvény módosító javaslat tárgyalását a bíróság jogerős ítéletéig függessze föl, illetőleg az 1991. évi XXVIII. törvény hatályának fenntartását erősítse meg. Köszönöm szépen. (Taps középen.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Kérdezem : kíváne még valaki felszólalni a vitában? (Nem.) Senki nem jelentkezett, így a részletes vitát lezárom. Eredeti terveink szerint délután került volna sor a javaslat tárgyában a határozathozatalra, azonban csatlakozó módosító indítványt nyú jtottak be képviselőtársaink.
