Országgyűlési napló - 1993. évi tavaszi ülésszak
1993. április 27. kedd, a tavaszi ülésszak 25. napja - A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ZÉTÉNYI ZSOLT, DR. (MDF)
1896 Köszönöm szépen. Következik Zétényi Zsolt képviselő úr a Magyar Demokrata Fórumtól. Felszólaló: Dr. Zétényi Zsolt (MDF) ZÉTÉNYI ZSOLT, DR. (MDF) Köszönöm a szót, Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Meggyőződésem, hogy az előttünk fekvő törvényjava slat szabályozási szándékával, a szabályozás módjával általában egyet lehet érteni és azt is komolyan hiszem, hogy egy nagyon értékes, jól kimunkált törvényjavaslat meghozására van lehetőségünk. A törvényjavaslat nagyon komoly és magas színvonalú kodifikác iós munkát tükröz. Vitatható azonban a törvényjavaslat nagyvonalúsága, egyes részek tekintetében mondom ezt, ugyanígy vitatható bizonyos megoldási módok liberalizmusa. Nem kívánok kitérni a törvényjavaslat azon részeire, amelyekkel egyetértek, az alábbiakb an csupán azon részek tekintetében teszek megjegyzéseket, amelyek véleményem szerint koncepcionálisan egy általános vitába tartoznak és átgondolandók, illetve újrafogalmazandók. Például a törvényjavaslat elfogadása esetén a külföldiek Magyarországra való b eutazása, magyarországi tartózkodása és bevándorlása könnyebbé válik még a jelenleginél is, tekintettel arra, hogy a beutazások engedélyezésével kapcsolatos hatáskörök nagyon megoszlanak, a vízumok kiadása, a tartózkodási engedélyek megadása olyan megenged ő szabályok alapján történik, amelyek lehetővé teszik a legtágabb jogértelmezést azok számára, akik a nagyszámú külföldi beutazók részére kívánnak lehetőséget adni. Helyes a szabályozás azon koncepciója, hogy a volt magyar állampolgárokat több területen el őnyhöz juttatja, megfeledkezik azonban arról, hogy ez a megkülönböztetés kevés, mert a magyar nemzetiségű állampolgárok számára kellene ezt a biztosítékot megadni, illetőleg magyar állampolgárok számára. Ellenkező esetben például Romániából, ha nemcsak mag yar nemzetiségűeket veszünk figyelembe, 2, 2 és fél millió cigány nemzetiségű élhet a törvény adta kedvezményekkel. Ilyen tömeg eltartására, megfelelő, civilizált szinten való befogadására nem alkalmas az ország. További megjegyzésre ad okot a bevándorlási engedélyek feltételeit meghatározó 17. § (1) bekezdésének a) pontja, ahol az kerül meghatározásra, hogy bevándorlási engedélyt milyen külföldi kaphat. Tehát azt mondja, hogy legalább három éven át jogszerűen Magyarországon tartózkodó külföldi kaphat ilyet . Szerény felfogásom szerint elfogadható ugyan, semmiféle alkotmányos elvbe nem ütközik ez a szabály, de mégis a 812 éves időtartamot lenne célszerű meghatározni. Ez bizonyos nyugateurópai országok gyakorlatával megegyezik. Ugyanígy azt kell mondjam, hog y "a bevándorlási kérelem esetében érdemi vizsgálat nélkül elutasítható", tehát ez a megengedő kitétel átalakítható lenne, illetőleg szükséges lenne annak kimondása, hogy ha nincsenek meg a bevándorláshoz megfelelő feltételek, tehát a kérelemhez nem csatol ták az előírt igazoló iratokat, akkor el kell utasítani a kérelmet. Ugyanígy elmondja a törvény, hogy mely esetben kaphat felmentést a külföldi a bevándorlási feltételek bizonyítása alól. Meglehetősen nagyvonalúan fogalmaz, mert azt mondja, hogy "aki a bev ándorlást családegyesítés céljából családtagként kérelmezi". Ez olyan kiskaput jelent, hogy tömegével teszi lehetővé a bevándorlási kérelmek kedvezményes elbírálását. Nem folytatom ezt a felsorolást, pusztán a kiutasítás időtartamára vonatkozó szabályokkal kapcsolatban jegyzem meg, hogy nagyon sajátos az a szabályozás, legalábbis nem vitathatatlan, hogy a kiutasítást határozott időtartamra kell elrendelni. Ez még nem volna baj, de egy évnél rövidebb és 10 évnél hosszabb nem lehet - mondja a törvény. (12.20) Felfogásom szerint minimum 10 évesnek kell lennie, és maximum 25 évre kell kiterjednie a kiutasítás tartamának. Súlyosabb a helyzete egyébként a 34. § (2) bekezdése esetében az érintettnek, amely lehetővé teszi, hogy a kiutasított külföldi számára külön e ngedéllyel lehetővé váljék az
