Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 12. hétfő, az őszi ülésszak 13. napja - A termőföld tulajdonával és használatával összefüggő egyes jogszabályok módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás):
967 másikra, vagy a meglévő föld kisajátítása esetén a vásárolt másik termőföld tulajdonjogának megszerzése, illetve a közös tulajdon megszüntetése nem esik tulajdonszerzési korlátozás alá. Szer etném hangsúlyozni, hogy a javaslat a külföldiek termőföldszerzési lehetőségeit a fennálló szabályokhoz képest nem bővíti. Megalapozatlanok azok a vádak, hogy a javaslat az ország termőföldjeinek kiárusításához járulna hozzá. A beterjesztett törvényjavasla t elfogadása esetén a termőföld védelmére vonatkozó szabályok között differenciáltabb megfogalmazásban jelennek meg a föld mennyiségi, illetőleg a föld minőségi védelmével kapcsolatos kötelezettségek. Mint ismeretes, a jelenlegi szabályok főképp a termőföl d mennyiségi védelmére helyezik a hangsúlyt – arra, hogy a termőföldet indokolatlanul ne vonják ki a mezőgazdasági termelésből. A föld minőségi védelmével összefüggő kötelezettségek hangsúlyosabb megfogalmazása nemcsak a talajvédelmi hatóság részére nyújt támpontot, hanem a földhasználók részére is egyértelműen rögzíti a talaj minőségromlásának megakadályozása érdekében teljesítendő feladataikat. A földhasznosítás ellenőrzésében – figyelemmel a tulajdonosi viszonyok átalakulására – szerepet kapnak a helyi ö nkormányzatok. A földhasznosítás ellenőrzése ugyanakkor alapvetően a földhivatalok hatósági feladata marad. Figyelemmel a törvény előkészítése során kialakult többségi véleményekre, a hasznosítási kötelezettség elmulasztásának következményeként megszűnik a föld állami tulajdonba vétele, a mulasztót e javaslat szerint földvédelmi bírsággal sújtják. A befizetett földvédelmi bírság az elkülönített állami pénzalapként működő földvédelmi alapba kerül, melynek felhasználásáról a földművelési miniszter csak a mező gazdasági érdekképviseleti szervek bevonásával dönthet. Tisztelt Országgyűlés! A környező országokban és hazánkban végbemenő politikai és gazdasági változások, a jogállamiság alappilléreit képező intézmények újraélesztését, illetőleg működésük új alapokra helyezését igényli. Egyik ilyen intézmény az ingatlannyilvántartás, amely korábban "telekkönyv" néven letéteményese volt az egyének ingatlantulajdonhoz való jogának. Szerencsére nálunk nem a hatalmi rendszer által megszüntetett telekkönyv újraélesztése a z azonnali feladat, hanem a jelenlegi ingatlannyilvántartás működőképességének fenntartása, olyan ingatlannyilvántartás fokozatos létrehozása, amely a tulajdoni átalakulás jogi biztosítékát képezi. Ennek szellemében a benyújtott törvényjavaslat igen lény eges elemeit képezik azok a rendelkezések, amelyek az ingatlannyilvántartás gépi adatfeldolgozásra való átállításának jogi hátterét jelentik. A tulajdoni átalakulás folyamata zátonyra futhat, ha a kialakuló új tulajdonosi rend adminisztrálása, nyilvántart ása elmarad, késve vagy pontatlanul követi az eseményeket. A nagy tömegű adat kezelése azonban a hagyományos eszközökkel ma már elképzelhetetlen: a korszerű technika, a gépi adatfeldolgozásban rejlő lehetőségek kihasználása ily módon kétségtelenül fontos j ogállami és gazdasági intézkedésnek tekinthető. Ezen túlmenően a javaslat – természetesen – az ingatlannyilvántartási joganyag szükséges egyéb korszerűsítésére vonatkozó módosításokat is tartalmazza. Kiemelkedő jelentőségénél fogva azonban a gépi adatfeld olgozásra való átállítás szabályai feltétlenül említést érdemelnek. Tisztelt Országgyűlés! Úgy vélem, hogy a beterjesztett széles körű törvénymódosító javaslat, elfogadása esetén, megfelelő alapot ad a mezőgazdaságban kialakuló ú j tulajdonosi rend és az erre épülő intézmények folyamatos, zavartalan működéséhez. A javasolt módosításokat elsősorban az átalakuló gazdasági viszonyok és nem a politikai tételek kizárólagossága indokolják. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a beterjesz tett törvénymódosítási javaslatot szíveskedjék általános vitára bocsátani – nem feledve azt, hogy a kárpótlási törvények és a szövetkezeti törvények gyakorlati végrehajtásának befejezése után, álláspontom szerint, új földtörvény megalkotása szükséges. Kösz önöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót Juhász Pálnak, a gazdasági bizottság előadójának. Kérem. Felszólaló: Juhász Pál, a gazdasági bizottság előadója
