Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 15. kedd, az őszi ülésszak 38. napja - A mezőgazdasági szövetkezetek és egyes gazdasági társaságok feletti törvényességi felügyelet gyakorlásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos):
3055 törvényjavaslatot, ami az alapproblémákat tárgyalja a környezetvédelem kapcsán, így aztán ez az alap és ennek az alapnak az ilyetén va ló létrehozása meglehetősen esetlegesnek tűnik. Vannak azonban olyan alapok, amelyek rendes jogi háttérrel rendelkeznek, és a működésük is viszonylag kialakult, régóta működnek, amelyeknek feladatvállalása sokkal egyértelműbb. Ilyen például a piaci interve nciós alap vagy a befektetésösztönzési alap. A konkrét részletes vitában érdemes lesz ezen alapok konkrét problémáira utalni majd, azt hiszem, ezeket a tételes megjegyzéseket abban a vitában fogom elmondani. Néhány alap – és ez szintén az alapok általános problémájához tartozik – egyáltalán nem került az Országgyűlés elé, illetőleg utalás is történik arra, hogy az Áhtnak a vonatkozó határidejét módosítani kellene, gondolom azért, mert még az is bizonytalan, hogy hány darab alap lesz, amit a Parlament tárgy al, nemhogy a konkrét alapok konkrét szövegét a Parlament meg tudná kapni a megadott határidőre. Ez részben akceptálható indítvány, azt gondolom, abból a szempontból, hogy nagyon nagy mennyiségű joganyagot kellene elkészíteni abban az év végi hajrában, ami most már szokásos a Parlament munkarendjében. Egyébként pedig ez egy átmeneti időszak az alapok életében és az alapokról szóló szabályozás életében, tehát azt gondolom, hogy ez a módosítás akceptálható. Ami nehezebben, az az, hogy az egyes elkülönített ál lami pénzalapok nagyon sokszor azonos tevékenységet folytatnak, nagyon sokszor ugyanazokra a fejlesztésekre irányulnak különböző megközelítések szerint, és óriási pénz felett rendelkeznek a költségvetés főösszegéhez képest is. Éppen ezért fennáll annak a v eszélye, hogy ez valóban egy ilyen miniköltségvetés lenne vagy keletkezne az ágazati minisztériumok kezén, amivel csak akkor lehetne egyetérteni, és ezt ismét alá szeretném húzni, hogyha lenne egy átgondolt rendszere ezen alapok létrehozásának, működtetésé nek, és az ezen alapok és az állami kötelezettségvállalás viszonya egy átfogó elképzelés mentén alakulna ki. Hogy ez most nem így történik, ez baj, azonban én ebben a kérdésben optimista vagyok. Biztos vagyok abban, hogy azért nem így tárgyalja most a Parl ament ezeket az alapokat, mert az idő rövidsége és az átmeneti volta miatt egy későbbi fázisában a pénzügyi kormányzat mégis a Parlament elé terjeszti az alapok átfogó koncepcióját és azokat a feladatokat, amelyeket a költségvetés és az egyéb államháztartá si alrendszerek viszonyában az alapok számára utal, és akkor lehet érdemben igazából azokat a problémákat kezelni, azt hiszem, amelyekről Pál László beszélt. (21.20) Én nem hiszek abban, hogy ezeket a problémákat most tudnánk orvosolni még a hátralévő rövi d időben. Ennek technikai okai éppúgy vannak, mint tartalmi okai. Átfogó, az államháztartás feladatait átgondoló program nélkül, gondolom, hogy ezt a munkát nem lehet elvégezni, de még egyszer hangsúlyozom, ebben a tekintetben optimista vagyok. A részletes vitában pedig akkor néhány olyan apróságra szeretnék majd kitérni, amely a konkrét alapok konkrét jogszabályozásával kapcsolatos. Köszönöm a szót, Elnök Úr. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra további kép viselő nem jelentkezett, így az általános vitát lezárom. A részletes vitára bocsátás tárgyában következő ülésnapunkon fogunk határozni. A mezőgazdasági szövetkezetek és egyes gazdasági társaságok feletti törvényességi felügyelet gyakorlásáról szóló törvény javaslat általános vitájának folytatása ELNÖK (Dornbach Alajos) :
