Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. december 9. szerda, az őszi ülésszak 36. napja - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat újra megnyitott részletes vitája - TARNÓCZKY ATTILA (MDF)
2831 TARNÓCZKY ATTILA (MDF) Köszönöm szépen, Elnök Úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetési törvényjavaslat egyetlen e gy kis részletéről szeretnék beszélni, a 49. §ról, amely úgy rendelkezik vagy rendelkezne, hogy a köztisztviselői törvényben szereplő második besorolási osztály első fizetési fokozata 1993. évben a jelenlegi 15 ezer forint helyett 20 ezer forint lenne. Ez a rendelkezés többünknek szemet szúrt, és ha emlékeznek rá, a múlt héten a szavazás során három indítvány is volt, amely egyrészt 15 ezer forintban akarta hagyni ezt az összeget, másrészt 16 ezer 500 forintra óhajtotta csak emelni, illetve a minimálbér ké tszeresére változtatni. A Ház mindegyiket leszavazta. (10.00) Őszintén szólva nem nagyon értem, hogy egyáltalán ez a három javaslat hogyan került bele az együttes jelentésbe, hiszen ez a rendelkezés önmagában közvetlen fizetésemelést nem jelent, az anyagi fedezete a költségvetésbe nincs betervezve, tehát nyugodtan mondhatjuk azt, hogy nincs költségvetési kihatása, és az előttünk álló szavazási procedúra része kellene hogy legyen. Erre majd visszatérnék, mert szeretném ki is használni ezt a tényt. Ennek elle nére azt kell mondjam, hogy a 15 000 forintról 20 000 forintra emelés, ami 33%os emelés, eléggé meghökkentő. Ebben a költségvetésben más számot, ami ilyen mértékben emelkedne, nem nagyon lehet találni – én legalábbis nem emlékszem rá. Milyen hatásai lehet nek ennek a javaslatnak, annak ellenére, hogy az előbb azt állítottam – és joggal állítottam – , hogy költségvetési kihatása nincs. Valóban pillanatnyilag nincs, de lesz jövőre – meggyőződésem szerint – , mert ha megadjuk a lehetőséget önkormányzatoknál, min isztériumokban, más hivatalokban arra, hogy akár 33%os béremelést is végrehajtsanak, akkor anélkül, egy bizonyos körben, ez meg fog történni, hogy nincs költségvetési fedezete, mert például a dologi megtakarítások rovására egy olyan kör, amelynek az érdek érvényesítő képessége erősebb az átlagosnál, ezt el fogja érni. Tehát nem attól aggódom, hogy a minisztériumban nagyobb pénzért fognak a takarítónők meg a gépírókisasszonyok dolgozni – más körre gondolok. Jövőre ilyenkor, amikor a költségvetés új béralapa dataival szembesülünk, akkor majd látni fogjuk, hogy ezek a béralapok bizony megemelkedtek, '94ben szintre hozását – ha tetszik, ha nem – meg kell tennünk. Ilyen értelemben mondtam azt, hogy igenis lesz költségvetési kihatása. Ami az önkormányzatokat ille ti, ott sem lesz mindenhol örvendetes az, ami ezt a rendelkezést elfogadva követni fogja, mert én azért úgy gondolom, lesznek helyek, ahol a képviselőtestületek – annak ellenére, hogy valóban az önkormányzatoknak viszonylag nehéz anyagi helyzetben kellene működniük jövőre – élni fognak a lehetőséggel, megemelik például polgármesterük fizetését, és nemcsak őket fogják szidni természetesen, az ottani képviselőtestületet, a lakosság, hanem minket is, akik erre lehetőséget adtunk. Egészen fura helyzet is kialak ulhat, hiszen most a polgármesteri fizetés a miniszteri alapilletmény 80%a, ez 33%kal megnövelve már 107%át elérheti, tehát ha feltételezem, hogy a miniszteri fizetés nem fog emelkedni, akkor egy ilyen aránytalanság is létrejöhet. Általában mondhatom, h ogy azok az arányok, amelyeket próbáltunk a köztisztviselői törvényben és a többi, hozzá kapcsolódó törvényben beállítani, azok most a hat, het viszony miatt esetleg teljes egészében fel fognak borulni, és nem tudom, mikor állíthatók majd vissza. Az a vá lasz, amit érdeklődésemre kaptam e szándékkal kapcsolatban, hogy vannak a hivatalokban nagyon nagy tudású, jó szakemberek, akiknek a megtartása vagy éppen a felvétele az adott helyre a köztisztviselői törvény által nyújtott fizetési lehetőségek mellett szi nte lehetetlen, nem meggyőző. Ha elismerjük, hogy így van, akkor azzal is tisztában kell lennünk, hogy a köztisztviselői törvény bértáblázata a nagy átlagot preferálja, arra van készítve, és nem alkalmas arra, hogy a kiugró tehetségű és ismeretű embereket elismerje. Ha ezt akarjuk, akkor a köztisztviselői törvényt módosítani kell, de az egyszerűen járhatatlan út, hogy egy teljes népesség, a köztisztviselői kar egésze úgy kapja a fizetést, minthogyha mindannyian ebbe a kategóriába tartoznának, mindannyian a megtartandók közé tartoznának, mindannyian valamiféle óriási csábításnak volnának kitéve. Tehát
