Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 10. kedd, az őszi ülésszak 24. napja - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - KOVÁCS PÁL, DR. (MSZP)
1794 legrászorultabb rétegről van szó. Rendszeres szociális segélyt az kaphat például, akinek semmi más jövedelme nincs. Nem lesznek képesek az önkormányzatok a szociális szolgáltatások színvonalának a megőrzésére sem, sőt sok esetben egyes szolgáltatások megszüntetésére fognak kényszerülni. Különösen fontos, tisztelt Ház, hogy az önkormányzatoknak el kell tartaniuk a szociális intézményeiket, és ezeknél az á fakulcs változása természetszerűleg jelentős többletkiadást fog okozni, elsősorban az étkezési költségek tekintetében. Ezeket a költségeket nem lehet másra áthárítani. Hasonló gondot jelent ebben a szférában a dologi és bérautomatizmusok elmaradása, az er re vonatkozó költségvetési támogatás elmaradása. (11.10) Mondhatja persze bárki, hogy az önkormányzatnak joga van arra, hogy emelje a dologi kiadások keretét; lehet, hogy van joga, de lehetősége nincs. Problémát jelent az is, hogy már elfogadott juttatások at, közalkalmazotti, köztisztviselői törvényben meghatározott juttatásokat sem fognak tudni az önkormányzatok teljesíteni. Egy következő kérdés, tisztelt Ház, a szociális jövedelmek reálértékének a kérdése. Vajon a törvénytervezetekből mi látszik? Az, hogy megőrizhetőe a reálértéke a szociális jövedelmeknek '93ban vagy sem. Kezdeném a nyugdíjakkal. A nyugdíjak emelésére tervezett összegek, és egyáltalán a nyugdíjkiadás a következő évben 16%kal tervezett emelkedni. Ez a 16% azonban zömében a létszámemelke désből és az állomány összetételének változásából adódik. Már ez a Parlament hozta meg a nyugdíjak emelésére vonatkozó döntést, amely – mint közismert – a nettó átlagkeresetek növekedését veszi számításba. Mégis a költségvetésben azt látjuk, hogy ennél jöv őre kisebb mértékű emelést terveznek ezek a költségvetések, pontosabban a teljes aktív korú lakosság jövedelmének alakulásától teszik függővé a nyugdíjak emelését, és ez bizony jó 67%kal kisebb lesz, mint a jelenleg érvényes törvény szerinti nyugdíjemelé s. Ha mellétesszük azt, tisztelt Ház, hogy ugyanakkor 16 – 19%os inflációt prognosztizál a Kormány, akkor – még ha tudjuk is azt, hogy ezek a prognózisok 0%os valószínűséggel jöttek be eddig – , akkor is hozzá kell tenni, hogy 67% körüli lesz a nyugdíjkorú lakosság reáljövedelmének a csökkentése. Ez összességében azt jelenti, hogy 11 milliárd forinttal kevesebbet fordít a társadalombiztosítás jövőre – ha ezeket a törvényeket elfogadja a tisztelt Ház – nyugdíjemelésre. Fokozza a problémát az, hogy a nyugdíja s réteg az, amelyre a legnagyobb mértékben hárulnak a gyógyszerkiadások, és egyértelműen benne van ezekben a törvénytervezetekben e kiadások jelentős növekedése is. Ugyanezt lehet elmondani egy másik szociális jövedelem esetében is; a táppénzekről van szó. A táppénzek mértékének 10%os csökkentését javasolják ezek a tervezetek. Ugyanaz itt is a helyzet, rájuk is éppúgy zúdul az infláció, kompenzálási lehetőségeik természetesen jóval kisebbek, mint az egészséges embereknek. Rájuk is zúdul a gyógyszerkiadásbó l eredő többletteher, amely alól nem tudnak kibújni. Egy harmadik terület, tisztelt Ház, a gyermeknevelési támogatások kérdése. A költségvetési tervezet népjóléti fejezetének 3. oldalán az áll, hogy a családi pótlék értékmegőrzésére számítható 1213 milliá rd forint fedezet döntő hányada az önkormányzati szociális ellátások bővítését és az új ellátások bevezetését szolgálja. Ez tehát azt jelenti, hogy ezt a 1213 milliárd forintot – amellyel meg lehetne őrizni a családi pótlékok reálértékét – más feladatra s zánták, nevezetesen a szociális normatívára, az önkormányzatok szociális ellátásának bővítésére; vagyis nem kapják meg a gyermekes családok a családi pótlékban, hanem máshova helyezték ezt át. Maga a családi pótlék összeg – amelyet tervez ez a költségvetés – csak annyiban növekszik, amennyit szükségessé tesz az idei emelkedésnek az áthúzódó hatása. Hogyan alakulnak most már, tisztelt Ház, a gyermeknevelési támogatások? Két újfajta ellátást kíván a kormányzat bevezetni: a várandósági támogatást és a gyermekn evelésit. Ezek összességében
