Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 10. kedd, az őszi ülésszak 24. napja - A Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - PAP JÁNOS, DR. (FIDESZ)
1788 A környezetvédelmi területi szervek feladata és hatásköre tisztázatlan, mindemellett jelentős a bérlemaradás, amihez jönnek szintén csak a megnövekedett felad atok. Ilyen káoszban, amit egyébként mutat a pótelőirányzat és átcsoportosítás is, tartják fenn és működtetik évek óta ezeket a területi szerveket. Végül azt hiszem, hogy a kormányzati beruházások megosztása, ami az idei évben a tárcánál mintegy 200 millió forint, hűen mutatja, hogy ez a minisztérium nem a környezetvédelem és a természetvédelem területén tevékenykedik elsősorban, hiszen a természetvédelemre csupán évi 4,6 millió forintot, míg a környezetvédelemre 7,4 millió forintot kíván fordítani a terüle ti szerveknél. Ez a pénz még a szükséges javításokra sem elég, nemhogy fejlesztésekre, komolyabb beruházásokra fordítsanak belőle. Pontszerűen, röviden kívántam bemutatni, hogy a költségvetési törvény kapcsán milyen hiányosságok vannak a tárcánál. Két pont ra azonban kicsit részletesebben kívánok rámutatni. Kezdeném mindjárt a nem tisztázott feladat- és hatáskörök kérdésével, és a hozzá tartozó pénzügyi vonatkozásokkal. Itt az ÁSZ jelentésére kívánok hivatkozni, amely 145/51/1991es számon jelent meg, a vízü gy és a környezetvédelem szétválasztását vizsgálta. Az anyag többek között a következőket állapítja meg: "Nem pontos a vízügy feladat- és hatáskörszétválasztása. Ez ma is pluszmunkát jelent és jelentős pluszköltségeket. Rossz volt az előkészítés, ma sincs megnyugtató szétválasztás. Az alapokat késve osztották meg és rosszul, a létszámmal nem mozgott a költség, valamint rossz a vagyonmegosztás." Én azt gondolom, ez a három utóbbi tétel nagyban segítette, hogy a környezetvédelmi és területvédelmi szervek ell ehetetlenülése felgyorsuljon, és gyakorlatilag mára forrás nélkül legyenek. A feladat- és hatáskör mellett ugyanis tudni kell, hogy jelentős anyagi vonatkozások is vannak ebben a szétválasztásban, ebben az ÁSZjelentésben, tudniillik itt két nagy problémát követtek el a szétválasztásnál. A KHVM tudniillik félévi ingyen hitelt kapott a központi környezetvédelmi alapból, mintegy 232 millió forintot, amelynek a kamata 81 millió forint. Én azt gondolom, nem kell különösebben magyarázni, hogy ha ez a 81 millió f orint a környezetvédelemnél van, akkor máris a 80%os bérbeállást meg tudta volna tenni a tárca. Ugyanakkor volt egy másik probléma is, ez pedig az, hogy a tárca vállalta a vízügyi alap adósságainak kamatterhét, mintegy 73,5 millió forintot. Én azt gondolo m, ez megint egy újabb forrás lett volna a környezetvédelmi és területvédelmi szervekhez. Azt hiszem, hogy a költségvetés szűkössége mellett a tárcát is súlyos mulasztások terhelik. Itt a szétválasztást fair módon kellett volna a vízügyi tárcával megoldani , és akkor jelentős forrása lehetett volna a tárcának, tehát nemcsak a központi költségvetés miatt van olyan helyzetben a tárca, amilyenben van. Azt hiszem, hasonlóan több figyelmet érdemelne a területi szerveknél a természetvédelem, amely szintén több pro blémát vet föl. Mint tudjuk, ma már a hagyományos feladatok ellátása is akadályozott, ehhez jön az Országgyűlés által kötelezett nemzeti park létrehozása, vagyis itt is megállapíthatjuk, hogy a feladat adott, de még csak véletlenül sincs rá forrás, nincs r á pénz. Vajon komolyan gondoltuke ezt akkor, amikor nemzeti parkban gondolkodtunk? Vajon miből lesz fenntartva, kezelve és kiváltva az a mintegy 100 – 150 ezer hektár terület, amit a szövetkezeti és kárpótlási törvény kapcsán kapna a természetvédelem. Ma má r tudjuk, hogy nem fogja kapni, mert nincs rá pénz. Ha nincs rá pénz, akkor a törvényi elképzelés semmit sem ér, hiába gondolkodunk a privatizációs bevételeken, ebből csak akkor tudunk erre a területre fordítani, ha ezek a bevételek befolynak, ami pillanat nyilag még nincs. Tisztelt Ház! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A '93as év költségvetési tervezete ez évhez képest, megállapíthatjuk, sokkal rosszabb. Egy tárca, jelesen a KTM teljesen perifériára került. Feladata lenne bőven, és ezt a Kormány is nagyon jól t udja, meg is fogalmazza, mégsem teremti meg ehhez sem a hatáskört, sem pedig a pénzt, ami elsősorban a költségvetésből lenne. Így a tevékenysége
