Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. november 4. szerda, az őszi ülésszak 22. napja - A magyar energiapolitikáról szóló tájékoztató és országgyűlési határozati javaslat vitája - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - GYURKÓ JÁNOS, DR. (MDF) - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - SZALAY GÁBOR, a Szabad Demokraták Szövetsége képviselőcsoportjának vezérszónoka:
1701 világpiac i energiaárak teljes konkurenciáját rászabadítja, sőt nagyrészt rá akarja terhelni a múlt semmilyen körülmények között már vissza nem nyerhető ráfordításainak terheit is. Ötödször: a magyar energiapolitika az erőműépítés fő megoldása gyanánt az elkövetkező nyolctíz évre a hőszolgáltatási rendszerhez kötött kombinált ciklusú gázturbinás egységek létesítését irányozza elő, miközben a távhőszolgáltató rendszerek léte is teljesen bizonytalanná vált azáltal, hogy a Kormány a feltételek biztosítása nélkül háríto tta az önkormányzatokra a teljes önfinanszírozást, beleértve a fejlesztés finanszírozását is, és így az önfinanszírozást biztosító árkialakítás felelősségét. Hatodszor: a magyar energiapolitika egyik fő céljának az energiahatékonyság növelését, illetve az energiatakarékosságot jelöli meg, miközben a gyakorlati közgazdasági környezet mindezt nem ösztönzi. Az energiatakarékossági, környezetvédelmi és a megújuló energiafajták felhasználási céljait szolgáló adó, vám- és hitelkedvezmények eszköztára teljes mért ékben hiányzik az elképzelések közül. Sőt hiányzik még valami más is. Nem esik szó az anyagban a fejlett országokban sikerrel alkalmazott, úgynevezett demonside management, azaz az igényoldali befolyásolás módszeréről sem, melynek eszköztára rendkívül szél es: a teljesítményt és energiatakarékosságra ösztönző tarifarendszere mellett a csúcsigénycsökkentési megoldásokon, energiatakarékos technológiák elterjesztésén át a különféle fogyasztói befolyásolási lehetőségekig. Hetedszer: a döntéshozatali mechanizmus demokratizálásának áttörési pontját jelenti az az alapelv, hogy az energetikai létesítmények beruházásának megkezdése előtt azok társadalmi elfogadtatását szükséges biztosítani. Egy Bős – Nagymaros különösen kínzóan figyelmeztet erre mindannyiunkat. A kö rnyezeti hatásvizsgálatok előzetes elvégzése, a társadalmi konzultációk lebonyolítása, az ebből fakadó szervezeti és finanszírozási kérdések mind szükségessé teszik ezen új intézmény jogi szinten történő szabályozását. Ez mindeddig nem történt meg. Márpedi g a tájékoztató szelleméből kiindulva enélkül semmiféle, a humán és természeti szférára kihatással bíró energetikai beruházás döntése meg nem hozható. Tudva, hogy a társadalmi konzultációk lefolytatása még ebben nagy gyakorlattal rendelkező országokban is mily időigényes, félő, hogy jó hosszú holt időszakot sikerült ezzel a késlekedéssel biztosítani az energetikai iparágnak. Nyolcadszor: a tájékozató a rugalmas rendszerfejlesztést egyetlen módon, a kombinált ciklusú gázturbinás blokkok építésével látja megv alósíthatónak. Ez azonban nem így van. A tárház jóval szélesebb lehetne ennél, szóba jöhetne más megoldás is, például – hogy csak egyetlenegyet említsek – a viszonylag kisméretű fluidtüzelésű berendezések, melyekről szó sem esik az anyagban. Kilencedszer: a tájékoztató, bár célul tűzi ki a természetes monopóliumokkal szemben fennálló fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentését, ennek érdekében semmi érdemleges rendelkezést nem irányoz elő. (12.20) A valóságban az eddigi átalakítási folyamat, különösen az MV M Részvénytársaság területén, a szolgáltatói monopóliumot nem csökkentette, hanem inkább növelte. Nem történt meg a villamosenergiatermelés és elosztás teljes szervezeti szétválasztása, márpedig csak egy független villamosenergiaelosztó vállalat lehetne abban érdekelt, hogy attól a termelőtől vegyen mindig villamos energiát, amelyik azt legolcsóbban ajánlja. Egy ilyen szervezeti intézkedés teremtene csak versenyhelyzetet a közcélú villamoserőművek részére is. Ehelyett az MVM Rt. továbbra is kiegyenlítő f unkciót tölt be a hozzá tartozó erőművek vonatkozásában, s lényegében kizárja a piacról a független áramtermelőket még a jövőben is. Tizedszer: a tájékoztatóban szó sem esik az energetikai fejlesztéseket, szerkezetátalakításokat nagyban segítő PHAREprogra mról, a magyar – európai közösségi energiagazdálkodási és
