Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 8. kedd, az őszi ülésszak 3. napja - A Társadalombiztosítási Alap 1991. évi költségvetésének végrehajtásáról, valamint a tartalékalapok biztosítási ágak közötti megosztásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - FÁKLYA CSABA, DR. az SZDSZ vezérszónoka:
151 garanciát nem tartjuk fenn a tb. '91. évi költségvetési törvényében. Hogy h ibásan jártunke el vagy sem, arról most már kár vitatkozni, inkább arról kellene gondolatot cserélnünk, hogy mit tegyünk a kialakult helyzetben. Miután ha nem fogadjuk el a társadalombiztosítás zárszámadását, akkor megakadályozzuk azt, hogy a társadalombi ztosítási törvények együtt fussanak a nagy államháztartási törvénnyel, mely módszernek a káros voltáról már volt alkalmunk két éven keresztül meggyőződni. Ezért inkább egy olyan módosító javaslat kidolgozására látnánk lehetőséget, amely rendezné ezt a kérd ést utólag, hiszen itt egy törvény ad lehetőséget arra, hogy ezt a garanciát a költségvetés ne teljesítse. A másik, ugyanilyen döntő súlyú kérdés, hogy ezek a szervezeti, könyvviteli, számviteli, az aláfölérendeltségi hatásköri viták, amelyek változatlanu l megoldatlannak tűnnek, a két országgyűlési határozat, a bizottsági határozat ellenére sem oldódnak meg. Ezért elképzelhető, hogy a szociális bizottságot felkérjük arra, hogy egy olyan országgyűlési határozati javaslatot tegyen, amely a számvevőszéki jele ntés 1es melléklete szerint megfogalmazza a Kormány és a társadalombiztosítás feladatait ezeknek a rendezetlenségeknek a megoldására. (11.30) Ezt az utat, amit most mondtam, hatékonyabbnak, gyorsabbnak és talán eredményesebbnek érezzük. Ú gyhogy erre a lehetőségre tekintettel javasoljuk a zárszámadásnak az esetleges későbbi jelzett módosításokkal történő elfogadását. Köszönöm. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Megadom a szót Fáklya Csabának, a Szabad Demokraták Szövetsége vezérszónokának, s átadom az elnöklést Dornbach Alajosnak. (Az elnöki széket dr. Dornbach Alajos, az Országgyűlés alelnöke foglalja el. – Jegyzők: Glattfelder Béla és Tóth Sándor.) Felszólaló: Dr. Fáklya Csaba az SZDSZ képviselőcsoport nevében FÁKLYA CSABA , DR. az SZDSZ vezérszónoka: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A Szabad Demokraták Szövetségét a véleménye kialakításakor a következő szempontok vezényelték: Folyamatában vizsgáltunk két tényezőt. Ebből az egyik az állami költségvetés szerepe a társadalombi ztosítás költségvetésében, a másik pedig az állami garanciavállalásnak a kérdése. Én is egy visszatekintéssel kezdeném, amelyikben megemlíteném, hogy eredetileg, amikor a társadalombiztosítás költségvetése önállóvá vált, akkor úgy igyekeztek a feltételeket megszabni és beszabályozni, hogy enyhe bevételi többlettel zárt a társadalombiztosítás költségvetése, bár már az első pillanattól kezdve megjelent az államháztartás deficitjének a társadalombiztosítás költségvetésébe való bújtatása. Célzok itt a lakásalap kötvény vásárlására, illetőleg az erre való kötelezettségre. Később ez a tendencia felerősödött, és a deficit egyre nagyobb hányadát volt kénytelen a társadalombiztosítás költségvetése bújtatottan átvállalni. Tehát jelenleg tulajdonképpen egy ilyen szituác ióval állunk szemben. A másik az állami garanciavállalás kérdése. Hát a jelen helyzetben egy olyan ellentmondásos szituációval állunk szemben, amit a tisztelt bizottsági elnök úr már előadott, ezt nem ismételném meg. Csak anynyit említenék meg, hogy az áll amtitkár asszony az előterjesztéskor elegánsan kitért ennek a helyzetnek az ismertetésétől. És itt hadd mondjam azt, hogy ha két érvényben levő törvényi szabályozás halad egymás mellett, amely egymásnak ellentmondó, akkor nekünk szabad kezünk van annak a k iválasztásában, hogy melyiket részesítsük előnyben. És én azt hiszem, hogy azt kell előnyben részesíteni, amelyik előremutató, amelyik a társadalombiztosítást a jelenlegi nehéz helyzetéből esetleg kisegítheti. És ez pedig az, hogy a társadalombiztosítás je lenlegi helyzete mellett
