Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 20. kedd, az őszi ülésszak 16. napja - A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvényben a felülvizsgálati eljárás megteremtéséről szóló törvényjavaslat, valamint a Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényben és az ehhez kapcsolódó jogszabályokban a felülvizsgálati eljárás meg... - ELNÖK (Dornbach Alajos): - GÁSPÁR MIKLÓS, DR. (KDNP)
1212 Viszont a megyei bírósági eljárás rangját az adná meg, ha az alsó értékhatár magasabb összegben, 20 millió forintban nyerne megállapítást. A másik kivétel: Szükségtelen a közigazgatási jogkörben eljáró személyek által hivatalos eljárásukban okozott károk megtérítése iránti pereket is megyei bírósági hatáskörben meghagyni. Nem indokolt ugyanis ezeknek valamiféle kiemelt jelentőséget tulajdonítani. A javaslat 13. és 14. §ai a fellebbezés tárgyaláson kívüli elbírálásával kapcsolatosak. A terve zett szabályozással részben nem értek egyet, de ezt majd a részletes vitában fogom indokolni. A törvényjavaslat leginkább közfigyelmet és érdeklődést kiváltó része a törvényességi óvásnak a helyébe lépő felülvizsgálati eljárásra vonatkozó szabályozás. Állá spontom szerint a régi vagy az úgynevezett Plószféle, az 1911. évi I. törvénycikkel megalkotott polgári perrendtartás szabályrendszeréhez kellett volna, természetesen korszerűsítésekkel, visszanyúlni, és a kétfokú rendes jogorvoslatot, illetve ezzel a har madfokú elbírálást visszahozni. Amennyiben a jogállamiság megvalósítását célul tűztük ki, ezt a jogalkotási lépést is meg kell tenni, és ennek nem állhat útjában gazdasági nehézség, vélt szervezeti megoldatlanság, személyi és tárgyi feltételek hiányára hiv atkozás. Miután azonban a javaslat nem ilyen szabályozást célzott meg, hanem eme intézménynek csak rendkívüli jogorvoslatként való bevezetését, az előbb mondottak, majd az új Polgári Perrendtartás megalkotásakor szem előtt tartandó megfontolásként jöhetnek szóba. (18.10) Remélhetőleg nem a távoli jövőben. Ami pedig a javaslat szerinti szabályrendszert illeti, csak helyeselhető, hogy a kérelem benyújtása alanyi jog, vagyis mindenkinek rendelkezésére áll, akire a jogerős határozat rendelkezést tartalmaz. A Po lgári Perrendtartás új 270. §ának (1) bekezdése szerint az ügyész is élhet ilyen kérelemmel. Megfontolandó e javaslat fenntartása. Az ügyész polgári eljárásjogbeli részvételét mindenképpen korlátozni indokolt. Semmi sem indokolja, hogy valamiféle törvénye sségi felügyeletgyakorlás okán az ügyészi kérelem benyújtási jogosítványt kapjon. Természetesen addig, amíg a Polgári Perrendtartás 2/A. §ának rendelkezése él a perrendtartásban, az ügyész ilyen jogosítványának el nem ismerése vitára adhat okot. Mégis úgy vélem, amennyiben az ügyész is élhetnee joggal, a törvényességi óvás intézményének más formában való visszacsempészése valósulhatna meg. Vannak olyan európai országok, amelyek a felülvizsgálati kérelem benyújtásának a lehetőségét perértékhatárhoz kötik, vagy bizonyos ügyeket jelentéktelenségükre tekintettel kizárnak a felülvizsgálat lehetőségéből. Ugyancsak megfontolandónak tartom ezért, hogy nem lennee indokolt Magyarországon is ilyen jellegű korlátozás bevezetése. A Polgári Perrendtartás 274. §a eseté n az A- és Bváltozat közül az Aváltozatot támogatom, a 275. § tervezett szabályozásával pedig egyetértek, mivel az esetben mind a kasztrációs, mind pedig a reformatorikus jogkör biztosítása egyaránt indokoltnak mutatkozik. A 18. §ban a kö zigazgatási perek szabályainak módosítására vonatkozó rendelkezéseket egy kivétellel helyeslem. Nem látom indokoltnak azonban a Polgári Perrendtartás 339. § (3) bekezdése új szabályának megalkotását. Kötelezővé tenni közbenső ítélet hozatalát véleményem sz erint semmilyen ügyben nem lehet. Ez eljárásjogidegen rendelkezés lenne, mégha célszerűségi szempontok indokolnának is ilyen szabályt. Végezetül ismét szeretném hangsúlyozni, hogy a jelen törvény megalkotásával nem állhat le a további módosítási igényekke l való foglalkozás a sürgető igényként jelentkező teljesen új perrendi törvény megalkotására törekvés keretei között. Köszönöm a figyelmet. (Taps a KDNP soraiban.)
