Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. október 20. kedd, az őszi ülésszak 16. napja - A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvényben a felülvizsgálati eljárás megteremtéséről szóló törvényjavaslat, valamint a Polgári Perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvényben és az ehhez kapcsolódó jogszabályokban a felülvizsgálati eljárás meg... - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SZABÓ JÁNOS, DR. az alkotmányügyi, törvény-előkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke:
1202 A Legfelsőbb Bíróságnak azonban, mint ahogy azt az Alkotmány is meghatározza, nem elsődleges feladata, hogy feljebbviteli fórumként járjon el, ezért mindkét törvényjavaslat szűkíti a megyei bíróságok elsőfokú hatáskörét annak érdekében, hogy a Legfelsőbb Bíróság rendes bíróságkénti, másodfokú fellebbezési bíróságkénti működése kisebb mértékű legyen, és jobban eleget tudjon tenni a felülvizsgálati kérelem miatti ügyek elbírálásának. Ennek megfelelően a polgári perrendtartást módosító javaslat néhány, idáig megyei bírósági hatáskörbe tartozó, viszonylag egyszerűbb megítélésű perfajta elbírálását a helyi bírósághoz utalja. Lényeges ebből a szempontból az a változás, amely a polgári ügyekhez hasonlóan, a gazdasági ügyszakban a helyi bíróság elé utalja – az els őfokú, általános hatáskörű bíróság szerepének erősítéseként – a pertárgy értékének jelentős felemelésével az ügyek elbírálását. És még egy lényeges változtatás: más törvényekben foglalt intézmények minél jobb érvényesülését és a bírósági eljárások hatékony ságának szempontjait is figyelembe véve javasoljuk, hogy a munkaügyi bíróságoknak a társadalombiztosítási határozat megtámadása iránti ügyekben fennálló hatáskörét a rendes bíróságok közigazgatási ügyek szerinti elbírálásra jogosult részlegei bírálják el. Ezzel nyilvánvalóan csökken, várhatóan csökkenni fog a munkaügyi bíróságok munkaterhe, amely egyébként erőteljesen megnövekedett az új munkaügyi szabályozások alapján, amikor az önök által eldöntött módon, a döntőbizottsági eljárási fórum kiiktatásával köz vetlenül a munkaügyi bírósághoz lehet fordulni mindazokban az ügyekben, ahol jogvitát kezdhet akár a munkavállaló, akár a munkáltató. Ennek megfelelően tehát a munkaügyi bíróságoktól elkerülő hatásköriszabályváltoztatás, illetőleg a gazdasági ügyszakra i s kiterjedően a pertárgy értékének jelentős felemelése miatt a helyi bíróságok hatáskörébe utalt ügyek elsőfokú elbírálásának fóruma megváltozván, a megyei bíróságok elsőfokú hatásköre, illetőleg a Legfelsőbb Bíróság fellebbezési bíróságkénti eljárása lény egesen csökken. A javaslat szerinti hatásköri változások ellenére a polgári ügyekben, természetesen a nagyobb jelentőségű és több szakmai felkészültséget igénylő, bonyolult ügyekben változatlanul a fővárosi, illetőleg a megyei bíróságok fognak ítélkezni. ( 17.20) Ami a büntetőeljárási törvénynek a célszerűségi szempontok által diktált hatásköri változtatásait illeti, néhány esetben nem láttunk indokot tovább fenntartani a megyei bíróság első fokú hatáskörét, í gy azt javasoljuk a tisztelt Országgyűlésnek, hogy valamennyi vagyon elleni bűncselekmény tekintetében, tehát értékhatárra tekintet nélkül a helyi bíróság járjon el, és a pénzhamisítást is olyannak ítéljük meg, amely nem igényli a megyei bíróság hatáskörét . Természetesen az illetékes bíróság ezekben az esetekben a megyei bíróság székhelyén működő bíróság, tehát a szakszerűség ilyen értelemben nézetünk szerint biztosítva van. Mindezekkel együtt azt kérem a tisztelt képviselőtársaimtól, hogy mind a büntetőelj árás, mind pedig a polgári eljárás újrakodifikálásának időszerű és rendkívüli jelentőségű jogalkotási feladatát megelőzően az ezzel összhangban álló és az önök előtt álló két törvényjavaslat elfogadásával szíveskedjenek támogatni ez irányú törekvéseinket, és kérem azt is érzékelni ennek a két javaslatnak a tárgyalásánál, hogy a tisztelt Országyűlés munkája során ez az utóbbi idők legfontosabb eljárásjogi jogalkotása. Ennek megfelelően kérem a törvényjavaslatok támogatását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) EL NÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Szabó János képviselő úrnak, az alkotmányügyi bizottság alelnökének. Felszólaló: Dr. Szabó János, az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke SZABÓ JÁNOS, DR. az alkotmányügy i, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság alelnöke:
