Országgyűlési napló - 1992. évi őszi ülésszak
1992. szeptember 7. hétfő, az őszi ülésszak 2. napja - A Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának megkezdése - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - KUPA MIHÁLY, DR. pénzügyminiszter:
117 Végezetül szólni kell az államháztartás egészének helyzetéről. Az államháztartás – s benne az állami költségvetés – adóssága 1991ben tovább nőtt. (18.20) Az 1991. évi költségv etési törvényben szabályozott belföldi államháztartási adósság 1991. év végére meghaladta az 1750 milliárd forintot. 1750 milliárd forintot! A magyar megtermelt jövedelem '92ben 3 ezer milliárd forint lesz, ehhez tessék viszonyítani. A külföldi adósság ös szege – ez a belföldi – 122 milliárd forint volt. A belföldi adósság az 1991. évi megtermelt jövedelem több mint háromnegyede, 75%a, a külföldi adósság együtt pedig több mint négyötöde, 81 és fél százaléka a megtermelt jövedelemnek. Meg kell jegyeznem, ho gy ezek az adatok nem tartalmazzák az 1991 végén megszűnt lakáskötvények hitelelengedése miatti mintegy 82 milliárd forintos összeget. Az állami költségvetés – tehát nem az államháztartás – belföldi adóssága 1991 végén elérte a 932 milliárd forintot. Ez eg y év alatt az Állami Számvevőszék által felülvizsgált 1990. év végi összeghez képest 142 és fél milliárddal lett magasabb. Növelték a költségvetés belföldi adósságát az 1991. évi hiány finanszírozását szolgáló hitel- és értékpapírműveletek, valamint a tör vényi előírás alapján a költségvetési forgalom bővítésére felvett 40 milliárd forint jegybanki hitel is. Csökkentette viszont a költségvetés terhére, illetőleg a privatizációs bevételekből eszközölt 13 milliárd forint, illetőleg csaknem 10 és fél milliárd törlesztés és kötvényvisszavásárlás. A teljes belföldi államadósságból 1991. december végén 837 milliárd forint MNBvel szemben fennálló hiteltartozás, 95 milliárd forint pedig államkötvény és kincstárjegytartozás formájában állt fenn. A költségvetés kül földi adóssága csaknem 61 milliárd forinttal lett magasabb 1991 folyamán, az Állami Számvevőszék által ellenőrzött 1990 végi bázishoz viszonyítva. Növelték a tartozást egyfelől a Világbanktól eszközölt hitelfelvételek, részben a már korábban engedélyezett, részben új programok megvalósítására, másfelől az Európai Közösség és a 24ek országcsoportja által Magyarországnak nyújtott hitelek további részleteit is igénybe vettük. 1991 végén a külföldi adósságból csaknem 86 és fél milliárd forint állt fenn kormány, közel 36 milliárd forint pedig világbanki hitel formájában. Az államháztartás nem említett adósságelemei közül az ország külföldi tartozásainak forintban kifejezett összege a forintvaluta hivatalos leértékelése miatti növekedésből adódik. Tehát amikor á rfolyamot értékelünk le, ha a forintot leértékeljük, akkor automatikusan az állam terhére számoljuk el a leértékelési veszteséget, illetve különbözetet. Ez 1991 végére csaknem 778 milliárd forintra emelkedett. Tisztelt Ház! Összefoglalva az 1991. évet, enn ek középpontjábn a gazdaság átalakítása, az infláció mérséklése, valamint a piacgazdaság építésével együtt járó szociális gondok enyhítése állt. A költségvetésen keresztül a jövedelemátcsoportosítást valamelyes sikerült mérsékelnünk úgy, hogy a kiadások be lső arányai a társadalmi és gazdasági követelményekhez is igazodtak. Javaslom és kérem, hogy az Országgyűlés az állami pénzügyekről szóló 1979. évi II. törvény 10. § (1) bekezdésének a) pontja alapján beterjesztett, a Magyar Köztáraság költségvetéséről szó ló 1990. évi CIV. törvény végrehajtásáról szóló jelentést vitassa meg. A beterjesztett törvénytervezet szerint kérem, hogy a Magyar Köztársaság 1991. évi állami költségvetésének fő összegeit 858 882,4 millió forint bevétellel és 973 038 millió forint kiadá ssal, 114 155,6 millió forint hiánnyal hagyja jóvá. A költségvetés kiadási előirányzatainak teljesítését a törvénytervezet 1. számú melléklete fejezetenként, költségvetési címenként, alcímenként és kiemelt előirányzatonként tartalmazza. A költségvetés bevé teli előirányzatainak teljesítéseit pedig a 2. számú melléklet részletezi. A megnövekedett hiány fedezetére szolgáló forrásokról a törvénytervezet 4. §a szerinti bontásban a költségvetési törvény 7. §a (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénz ügyminiszter rendelkezett.
