Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. május 26. kedd, a tavaszi ülésszak 35. napja - A társadalmi szervezetek költségvetési támogatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat kivételes és sürgős eljárásban történő megtárgyalása - ELNÖK (Dornbach Alajos):
2335 szolgáltatásokat nyújtó közcélú szervezetek működését is, hiszen mindezek beletartoznak a nonprofitszférába, és ezek a szervezetek jogo sultak a költségvetés, az állam támogatására. Nem biztos, hogy ezzel a közvetlen direkt módon, tehát hogy a költségvetésből kell támogatni, erre vannak más lehetőségek is adókedvezmények útján. Ezt annak kedvéért mondom el, hogy a probléma mennyire komplex , és igazából megnyugtató megoldást ebben a kérdésben most nem tudunk hozni. Ezért én azt javaslom, hogy az Országgyűlés a társadalmi szervezetek költségvetési támogatására vonatkozó elosztási törvényjavaslattal a nonprofittörvényjavaslattal együttesen fo glalkozzon, mert akkor kerülhető el, hogy hasonló helyzetbe kerüljünk a jövő évi költségvetés erre a célra elkülönített keretének fölosztása kapcsán, mint ahogyan ez most történik. És hogy miért érdekes, csak az abszurd helyeztek kedvéért szeretnék 1 – 2 pél dát említeni. 927 pályázat érkezett, mint ahogy ezt Csépe képviselő úr megemlítette, erre a 420 milliárd forintra, és több milliárd forint volt az igény ennek a 420 milliárd forintra, és több milliárd forint volt az igény ennek a 420 milliárd forintnak a f elosztására. És ebben pályázó társadalmi szervezetként – merthogy a kiírás egyértelműen rögzítette, hogy az egyesülési törvény hatálya alá tartozó társadalmi szervezetek pályázhatnak – pályázott például az MDF egyik helyi szervezete, mint társadalmi szerve zet, nagyon nemes célokat megjölve, de hát ez is jelzi, hogy igazából nem nagyon vagyunk tisztában ezzel a problémakörrel, nem foglalkozunk a nonprofit szférával, nem foglalkozunk akkor, amikor az állam kivonul egyes területekről, és nem föltétlenül kell e zt ellátnia, de gondoskodnia kell, hogy önszerveződő civil szervezetek ezeket a feladatokat átvállalhassák, és ez – még egyszer mondom – direkt vagy indirekt úton, tehát vagy a költségvetésből közvetlenül, vagy adókedvezmények útján segíti. Azt nem teheti meg, hogy egy részről még kivonul különböző állami feladatok vállalása alól, más részről ezek ellátását nem segíti, és némán figyeli, hogy alakul a szegénység, hogy a munkanélküliekkel foglalkozó, vagy azokat fölkarolni kívánó társadalmi szervezetek működő képtelensége állhat fönn, amennyiben ehhez támogatást nem kapnak. De még egyszer szeretném leszögezni, mindezzel a kérdéssel ilyen szinten, tehát a Parlament szintjén kell foglalkozni, mégpedig a nonprofittörvény minél hamarabbi tárgyalásának elkezdésével . (17.40) Azért említeném ezt meg, mert tudomásom van róla, hogy tavaly decemberben már elkészült egy törvényjavaslat, amelynek nem tudom az okát, hogy miért nem került eddig a Ház elé. Miért nem könnyíti a Parlament munkáját például ennek az országgyűlési határozatnak a tárgyalása során sem? Nyilván megvan az oka ennek, de azt gondolom, hogy ez tovább sokáig nem várathat magára. Szeretnék még röviden a bizottság munkájáról önöknek információt adni mint a gyermek és ifjúsági albizottság munkáját koordináló, irányító, azt segítő képviselő, és szeretném beavatni önöket abba a munkamódszerbe, amelyet tulajdonképpen önkéntesen magára vállalt ez az albizottság. Ez pedig az volt, hogy számba véve a pályázó szervezeteket, tartja magát a pályázati kiíráshoz, meghívt a azoknak a társadalmi szerveknek a képviselőit, amelyek megfeleltek annak a tulajdonképpen önkényesen meghatározott pályázati kiírásnak, amely egyrészről azt tartalmazta, hogy az egyesülési törvény hatálya alá tartozó társadalmi szervezetek… – ezt azért h angsúlyoznám még egyszer, mert látni fogják, hogy a javaslatban, a határozati javaslatban szerepelnek alapítványok; az alapítványok ugyanakkor nem tartoznak az egyesülési törvény hatálya alá. Tehát teljesen szétszórt, teljesen rendezetlen, megalapozatlan, elvileg tarthatatlan az a javaslat, amit az albizottság az Országgyűlés asztalára tett. Én azt gondolom ugyanakkor, hogy minden jobbító szándékú módosító indítvány ellenére nem tartanám helyesnek, hogyha ezeket az indítványokat az Országgyűlés elfogadná, m ert úgy gondolom, hogy ezek elfogadásával maga a határozat még rosszabbá tehető. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a bal oldalon.) ELNÖK (Dornbach Alajos) :
