Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. április 14. kedd, a tavaszi ülésszak 23. napja - A közalkalmazottakról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - SASVÁRI SZILÁRD (FIDESZ)
1469 akik közpénzekkel is gazdálkodnak, a még Bundesrepublik Deutschlandnak nevezett államnak a közalkalmazotti törvényét, amely közalkalmazotti törvénynek a mellékletében benne vannak azon magánszféráknak a megállapodásai, akik elfogadták magukra nézve a kö zalkalmazotti törvényt, és ennek következtében az ott dolgozókra ez a törvény érvényes. Így például a nyugatnémet bankegyesület csatlakozott a közalkalmazotti törvényhez NyugatNémetországban annak idején, amelynek következtében a banktisztviselőknek a jog állása azonos lett bizonyos jól definiált nyugatnémet közalkalmazottak jogállásával. Ennek következtében én minden további nélkül el tudnám képzelni, hogy, mondjuk, az egyházak – amelyek iskolákat vagy úgynevezett közintézményeket fognak fenntartani – eldö ntenék, hogy az általuk foglalkoztatottakra érvényesnek tartjáke a közalkalmazottak törvényét, ezért szerződést kötnének az ott lévő dolgozókkal, és minden vonatkozásban alávetnék magukat ennek a törvénynek. Tehát van megoldási lehetőség ezekre a kérdések re is. Tisztelt Országgyűlés! Én bízom benne, hogy az Országgyűlés meg fogja fontolni azon javaslatunkat, amelyet kormánypárti képviselők is és ellenzéki képviselők is elő terjesztettek, nevezetesen azt, hogy az illetményrendszer életbelépését 1993. január 1jére datálja a törvény. Én nem hiszem, hogy olyan nagy összeg lenne ez, amelyet nem lehetne a költségvetésben biztosítani, különösen a tekintetben, hogy az Országgyűlés kezében van az úgynevezett A/I. fizetésfokozatnak a megállapítási joga, tehát ennek következtében ezek kiszámíthatók, és még ebben az évben pontos számításokat lehetne készíteni, hogy mennyibe kerülne. Ezen gondolatok jegyében ajánlom önöknek megfontolásra , hogy az általam elmondottakat a szavazásnál érvényesítsék. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Megadom a szót Sasvári Szilárd képviselő úrnak, Fiatal Demokraták Szövetsége. Felszólaló: Sasvári Szilárd (FIDESZ) SASVÁRI SZILÁRD (FIDESZ ) Köszönöm szépen, tisztelt Elnök Úr. Tisztelt Ház! Hölgyeim és Uraim! Igyekszem elkerülni a kifárasztásos módszert, amit itt már egyszer alkalmaztak, ezért ígérem, hogy 10 percen belül fogom elmondani hozzászólásomat. A közalkalmazottakról szóló törvényt ervezet általános vitájában már elmondtam, hogy a törvénytervezetet több szempontból, de különösen a közoktatási intézményekben dolgozó pedagógusok tekintetében ellentétesnek vélem a hatályos önkormányzati törvény szellemével. Továbbá a törvénytervezet nem biztosít lehetőséget arra, hogy a hatálya alá tartozó munkavállalói körre, az egészségügyi dolgozókra, a pedagógusokra vonatkozó speciális szabályozásnak helyt adjon. Felszólalásomnak ez a lényege, hogy rámutassak azokra a speciális problémákra, amelyeket a jelen tervezet fölvet, illetve nem old meg. A közalkalmazottakról szóló tervezet egyszerűen nem látszik figyelembe venni azt a fontos tényt, hogy a rendszerváltás óta a magyar közoktatásügyben gyökeres fordulat zajlott le: a magyar álalános és középfokú iskolák már nem állami, hanem önkormányzati iskolák. Ha ezt nemcsak a szavakkal való játéknak tekintjük – és a FIDESZ nem tekinti annak – , akkor ebből le kell vonni a megfelelő következtetéseket. Ha egyeseknek ez nem is tetszik, tudomásul kell vennünk, ho gy a közoktatásügy Magyarországon a rendszerváltás óta országos jelentőségű és ezért központilag szabályozott, de immár helyi közszolgáltatás. Az önkormányzatok által fenntartott intézmények pedagógusai pedig ilyen formában nem állami, hanem – helyzetüket tekintve – helyi munkaviszonyú közalkalmazottak. E közszolgáltatás minőségéért és tartalmáért a központi és a helyi önkormányzatok közös felelősséggel tartoznak – aminek az oktatás finanszírozásásában, és így a pedagógusok jogállásában és bérezésében is me g kell nyilvánulnia. Ha csak nem kívánjuk visszavonni azt a lépést, amelyet a Parlament az önkormányzati törvény elfogadásával e téren is megtett, a közoktatásügy működésének további szabályozásakor is abból kell kiindulni, hogy e területen közvetlen ellát ási felelősség nem
