Országgyűlési napló - 1992. évi tavaszi ülésszak
1992. április 14. kedd, a tavaszi ülésszak 23. napja - A közalkalmazottakról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Dornbach Alajos): - BRETTER ZOLTÁN (SZDSZ)
1456 A módosító indítványok megtárgyalását követően a bizottság úgy foglalt állást, hogy a törvényjavaslatot – a csatolt és támogatott módosító indítványokkal együtt – elfogadásra ajánlja a tisztelt Háznak. Köszönöm. ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Kulin Sándor képviselő úr, a szociális bizottság előadója. Felszólaló: Dr. K ulin Sándor, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója KULIN SÁNDOR, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Úr! Szeretném bejelenteni, hogy bizottságunk, az egészségügyi, szociális és családvédelmi bizo ttság egy csatlakozó módosító indítványt nyújtott be, amelyet még nem tudott megtárgyalni. A tárgyalás tervezett ideje a mai ebédszünet. Ezért azt kérjük, hogy a részletes vitát ne most zárjuk le, hanem délután, hogy ennek a becsatlakoztatására még lehetős ég legyen. Köszönöm. (Szórványos taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következnek a felszólalók. Elsőként megadom a szót Bretter Zoltán képviselő úrnak a Szabad Demokraták Szövetségétől. (Kis szünet után.) Kérem bekapcsolni Bretter Zoltán mikro fonját! Felszólaló: Bretter Zoltán (SZDSZ) BRETTER ZOLTÁN (SZDSZ) Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Elmondtuk már, de érdemes néhány szóban megint összefoglalni. A közalkalmazottakról szóló törvénytervezet abból indul ki, hogy a közalkalma zottak fantáziáját ez idő szerint saját egzisztenciális helyzetük köti le. Az előmeneteli és illetményrendszeren keresztül bármilyen egyéb szabályozást – úgymond – el lehet adni. Így jön létre a tervezet felépítése, a függőség számtalan szálon futó rendsze re az előmenetelért és biztosnak látszó fizetésért cserébe. Sokan, sok szempontból igyekeztek oldani e függőséget a törvénytervezetben, s ezek közül legkövetkezetesebben talán Fodor Tamás. Képviselőtársam módosító indítványai, melyek védelmét most én látom el, mert ő nem lehet jelen, néhány könnyen felfogható pillérre épülnek. A közalkalmazotti törvény normatív szabályozás mind kevesebb diszkrecionális jogkörrel, ez röviden annyit tesz: döntsön a törvény, s ne a miniszter. A közalkalmazotti jogviszony létes ítését csak pontosan leírt pályázati és gyakornoki feltételekhez lehet kötni. A jogviszony létesítésében, fenntartásában és megszüntetésében a közalkalmazotti tanács és más szakmai grémiumok mondhassanak döntő véleményt, adhassanak értékelést. Fodor Tamás módosító indítványcsomagja már előrevetíti azt a közalkalmazotti jogállást, amelyet egy más szellemű és más alapokra helyezett törvény tartalmazni fog. Talán mondanom sem kell, hogy Fodor Tamás módosításai képviselőtársam hősies, 56 bizottsági ülést is elhasználó küzdelme dacára a részvét minden jele nélkül véreztek el. Éppen ezért Fodor Tamás – jobb idők reményében – számos módosító indítványát visszavonja. De nemcsak egy teljesen más elképzelés az, ami szembeszegezhető a törvénytervezettel, e gyéb lényegbevágó megoldások is mutatnak súlyos nézetbeli különbségeket. Egyik módosító indítványom egy ilyenre vonatkozik. Az 5416os számon beterjesztett csatlakozó módosító javaslat célja lett volna, hogy kompromisszumot keressen. Az eredeti javaslat ug yanis a következőket tartalmazza: "A közalkalmazott – idézek – munkahelyén kívül is köteles a közalkalmazotti jogviszonyhoz és munkaköréhez méltó magatartást tanúsítani."
