Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - HATVANI ZOLTÁN, DR. (SZDSZ)
826 Különösen fontosnak tartom a példamutató hivatali takarékosságot most, amikor az orszá g egyes területein a szegénység és a munkanélküliség 1992ben várhatóan minden kormányzati előrejelzést meghalad. Ne tagadjuk, vannak hivatalok, ahol gond az év végi pénzmaradvány gyors elköltése, és tudjuk, vannak falvak, ahol az iskolák fűtését sem tudjá k maholnap biztosítani az önkormányzatok. A költségvetési törvénytervezet egyik jellegzetes hibájának javítására irányul az a 4250es – korábban – , végül is 4449es számú módosító javaslat, amelyet Rudics Róbert MDFes képviselőtársunk kezdeményezésére nyú jtottunk be hatan, kormánypárti és ellenzéki képviselők közösen. E javaslat elfogadása a kis falvak iskoláinak fenntartását segítené elő, megemelve a száz fő alatti létszámú kis iskolák tanulóira jutó költségvetési normatívát. Nagyon fontos javaslatról van szó, képviselőtársaim. Annak a kormányprogramban is megfogalmazott célnak a megvalósítására irányul ez a javaslat, hogy minden faluban legyen legalább alsótagozatos iskola. Ez a javaslat az olyan jellegű hibák egyikének a javítását célozza, amelyek az ala pvetően hibás elven szerkesztett, úgynevezett fejkvótákból származnak. Ezek a hibák arra vezethetők vissza, képviselőtársaim, hogy a tervezet készítői nem veszik figyelembe – nem tudni miért nem, és tavaly se vették figyelembe – a különböző költségfajtákna k azt a nagyon jól ismert tulajdonságát, hogy azok a teljesítményváltozásra és a férőhelykihasználásra másmás mértékben reagálnak. Nem veszik figyelembe például azt, hogy egy iskola fenntartási kiadásai – bizonyos határok között – csak kis mértékben függ enek az ott tanulók létszámától. Az Állami Számvevőszék az ilyen jellegű hibákra is rámutatott, az előző évi jelentésében azok elhárítására nagyon figyelemre méltó javaslatot is kínált. A törvénytervezet előzőekben vázolt hibái – véleményem szerint – techn ikai jellegűek. Jó államháztartási törvénnyel, megfelelő időben és megfelelő szakértelemmel elkészített költségvetési törvénnyel e hibák száma nagymértékben csökkenthető lenne, lett volna, a költségvetési törvény színvonala pedig jelentősen emelkedett voln a. Vannak azonban olyan tartalmi hibái is a költségvetésnek, amelyek az MDF politikáját tükrözik, így azok kijavítására a Parlament jelenlegi összetételében nem sok reményünk van. A felülről vezérelt államigazgatásra gondolok, melynek alapvető eszköze a kö ltségvetés. Ennek a politikának az előző kormánytól átvett jegyeit és intézményeit ez a Kormány nem csökkenti, hanem erősíti. Ez az a fő hibája a költségvetésnek, amely miatt mi, szabaddemokraták nem tudjuk azt elfogadni. Ilyen jellegű hibák javítását célo zzák a 4230as, 4231es és 4267es számú szabaddemokrata javaslatok. Ez utóbbi, a 4267es számú javaslat például a 9. § (8) bekezdésének elhagyását javasolja. Ez a bekezdés ugyanis az állami hozzájárulások megítélésénél olyan jogokkal ruházná fel a TÁKISZokat, amelyek véleményünk szerint mgengedhetetlen mértékben sértenék az önkormányzatok függetlenségét. Erről mondta egyik képviselőtársunk, hogy a tanácsrendszer visszaállítását szolgálják. Tisztelt Képviselőtársaim! A nagy számú, több mint ezer darab módo sító javaslat jelzi, hogy bőven volt javítanivaló az 1992. évi költségvetési törvény tervezetén. Jelzi azonban a segíteni szándékozó, felelősségteljes képviselői magatartást is mindkét oldalon. De az a körülmény, az a mód, ahogy teljesítenünk kell egyik le gfelelősségteljesebb képviselői feladatunkat, megalázó, méltatlan és elfogadhatatlan mind ránk nézve, mind az általunk képviselt választókra nézve. Nem volna szabad ugyanis néhány nap és éjszaka alatt rendelkezni az ország költségvetésének milliárdjairól, görgetve és dobálva azokat, sokszor megalapozatlanul, rovatról rovatra. Ezt a munkát most a lehetőségekhez, erőnkhöz mérten, és remélhetően még ebben az évben elvégezzük. A jónak ítélt módosító javaslatokat – származzanak azok a Ház bármely oldaláról – tám ogatjuk. A törvény egészét mi, szabaddemokrata képviselők elutasítjuk. Végezetül pedig, tisztelt Országgyűlés, kedves Képviselőtársaim! Képviselői felelősségemre hivatkozva a magam részéről kijelentem, hogy ez volt az utolsó alkalom, amikor december 15e u tán költségvetési törvénytervezetet a kezembe vettem. Köszönöm szíves türelmüket és figyelmüket. (Taps a bal oldalon.)
