Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1991. december 29. vasárnap, a téli rendkívüli ülésszak 8. napja - A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitájának folytatása - ELNÖK (Dornbach Alajos): - WEKLER FERENC, DR. (SZDSZ)
697 vállalatnak a munkát kiadja, a vállalat egy jó zsíros számlát írjon erről a munkáról, és a pénz el volt költve, a feladat le volt tudva, és nem volt több gondunk. Hát kérem szépen, ha ezt akarjuk elérni, akkor hasonló módosító java slatokat kell benyújtani, hasonló törvényeket kell alkotni, ami megakadályozza azt, hogy a helyben képződő saját energiákat az önkormányzatok felhasználják, és ezzel tehermentesítsék a költségvetést. Az én logikám szerint abban az esetben, hogyha egy önkor mányzat takarékosan tud megoldani egy beruházást, egy céltámogatási beruházást, történetesen úgy, hogy például társadalmi munkát szervez vagy közmunkát szervez, vagy bármilyen más módon, vagy helyi cégtől támogatást kap a feladat megvalósítására, akkor ne büntessük azzal, hogy elvonjuk a megtakarított összeget, hanem hagyjuk nála, éppen azért, hogy egy olyan célt is meg tudjon valósítani, amelyhez az állami költségvetés alkalomadtán nem ad, vagy nem tud a hiányos források miatt céltámogatást adni. Ezek után engedjék meg, hogy visszatérjek a saját magunk módosító javaslataihoz. (Zaj.) ., és a 4328as számú módosító javaslatunkkal folytassam a javaslataink sorrendjét. E részben szóltam már arról a csatlakozó módosító javaslatom kapcsán, hogy javasolta m eltörölni a kisvárosok esetében a 25 millió forintos korlátot a személyi jövedelemadókiegészítés kapcsán. A módosító javaslatunk, amelyet képviselőtársaimmal közösen nyújtottunk be, azt irányozza elő, hogy a személyi jövedelemadókiegészítés ne tartalma zzon akkora megkülönböztetést városi és községi lakos, állampolgár között, mint amekkorát a törvényjavaslat tartalmaz. A törvényjavaslat azt mondja, hogy egy községi állampolgár részére, egy önkormányzat részére 4300 forint határig történik a személyi jöve delemadó mértékének kiegészítése, szemben a városokkal, amelyekben 6000 forintig történik ez a kiegészítés. Úgy ítéljük meg, hogy ez a megkülönböztetés indokolatlanul különbséget tesz magyar állampolgár és magyar állampolgár között. Ugyanis azt a magyar ál lampolgárt, aki városban lakik, más mércével méri, mint azt a magyar állampolgárt, aki településen él. Tudomásul vesszük azt, hogy a városoknak vannak körzeti feladatai. De azt is szeretném aláhúzni, hogy egészen addig, amíg a községeinket nem tudjuk megfe lelő módon finanszírozni, ezeket a körzeti feladatokat a községek nem tudják visszavenni. Tehát képtelen egy község orvosi rendelőt építeni akkor, amikor az állami céltámogatási rendszer nem ad lehetőséget egy orvosi rendelő megépítésére, és ezért a község i állampolgárnak tényleg a városba kell menni ezt a szolgáltatást – ezt az egészségügyi szolgáltatást – igénybe venni. Akkor viszont, abban az esetben azonban, hogyha a községek, a községi önkormányzatok is megkapnák a 6000 forint/fő személyi jövedelemadókiegészítést, komoly forráshoz juthatnának, és lehetőség nyílna számukra, hogy helyben oldják meg azokat a feladatokat, amelyekért állampolgáraik most a városba kénytelenek ingázni. De a realitásokat is igyekeztünk figyelembe venni, illetve kénytelenek vol tunk figyelembe venni a módosító javaslat benyújtásakor. Ugyanis az általunk egészségesnek és igazságosnak tartott 6000 forint/fő személyi jövedelemadókiegészítésnek a vonzata ténylegesen óriási összeget venne igénybe, és nagy összegről lenne szó, több mi nt 6 milliárd forintról. Ezért számításokat végeztünk arra vonatkozóan, hogy mi az a határ, amely véleményünk szerint a költségvetésen belül átcsoportosítható, és a költségvetési átcsoportosítással finanszírozható. Számításaink alapján 5050 forint lenne az a mérték, amely esetében még egy reálisnak tudható költségvetési átcsoportosítással a különbség ugyan nem szüntethető meg, viszont közelíthető a városi és a községi személyi jövedelemadókiegészítés. Számításaink szerint abban az esetben, hogyha a községi lakosok után járó személyi jövedelemadókiegészítést 5050 forintra emeljük, ebben az esetben 2 milliárd 858 ezer forintról van szó, és ennek az összegnek az átcsoportosítására lehetőséget látunk.
