Országgyűlési napló - 1991. évi téli rendkívüli ülésszak
1992. január 20. hétfő, a téli rendkívüli ülésszak 12. napja - A társadalombiztosítási alap 1992. évi költségvetéséről, illetőleg a társadalombiztosítási alapról rendelkező 1988. évi XXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Szabad György): - FREUND TAMÁS, DR. (SZDSZ)
1197 Ennek megfelelően javaslat született a betegszabadság intézményének évi 10 m unkanap alapulvételével történő bevezetésére – mely az eredeti 25 napos rendszer 20 milliárd forintos egyenlegjavító hatása helyett 7 milliárd forinttal javította az alap pozícióját – , a társadalombiztosítási járulék 43ról 44%ra való emelésére – amely 8, 4 milliárd forinttal növeli a tervezhető bevételt – , a profiltisztítás 1992. évi megkezdésére, az állami költségvetési törvénybe is beépített 3,6 milliárd forint összegben, és végül olyan vagyon biztosítására a társadalombiztosítás részére, amelynek hozama , illetve az értékesítéséből származó bevétel az 1992. évi folyó kiadások fedezetére fordítható. A vagyonból származó bevétel előirányzata 1,9 milliárd forint. Az Országgyűlés december 29ei ülésnapján elfogadta a naptári évenkénti 10 napos betegszabadságrendszert bevezető törvényt, valamint a társadalombiztosítási alap 1992. évi átmeneti költségvetéséről szóló törvényt, amely egyebek mellett, a társadalombiztosítási járulék egypontos emeléséről is rendelkezett. Ilyen módon a két, még 1991ben elfogadott t örvény, illetve az 1992. évi állami költségvetési törvény kijelölte – méghozzá az eredeti javaslattól eltérően jelölte ki – a társadalombiztosítási alap 1992. évi költségvetési egyensúlyának megteremtési módját. Ilyen körülmények között szükségessé vált, h ogy a kormányzat pontosítást nyújtson be a társadalombiztosítási alap 1992. évi költségvetéséről benyújtott 3750es számú törvényjavaslathoz. A 4538as számú pontosítás egységes szerkezetbe foglalja a törvényjavaslatot, a pontosítás szövegrészek aláhúzásáv al történő jelölése mellett. A pontosított törvényjavaslat érvényesíti az előzőekben említett döntéseket, emellett beépíti a javaslatba azokat az elemeket is, amelyek a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. LXXXIV. törvényből kö vetkeznek. Ilyen például a biztosítási képviselőválasztás kiadási és a kifizetőhelyi költségtérítés fedezésének megteremtése, az 1992. évben működő ágazati felügyelő bizottságokkal kapcsolatos egyes kérdések kezelése. A módosítások a törvényjavaslat számsz erűségeit, összefüggéseit a dolog természetéből adódóan igen széles körűen érintették. Kevesebb változással jártak viszont a fentebb részletezett döntések a társadalombiztosítási alapról szóló 1988. évi XXI. törvény módosítását illetően. Köszönöm a figyelm et. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, kíváne valamelyik bizottság vezetője, netán előadója szólni. Senki nem jelentkezett. Akkor áttérünk a vitára. Elsőként Freund Tamás, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről jelent kezett. Felszólaló: Dr. Freund Tamás (SZDSZ) FREUND TAMÁS, DR. (SZDSZ) Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az elmúlt év során számos jelét tapasztalhattuk, hogy a Kormánynak nincs átgondolt, megalapozott koncepciója a társadalombiztosítás és az egészségügy r eformjára. Minden elképzelésünket felülmúlja azonban, hogy néhány hét különbséggel két olyan törvényjavaslatot terjesztett a kormányzat a tisztelt Ház elé, amelyek alapvető kérdésben ellentmondanak egymásnak. Nevezetesen abban a kérdésben, hogy a jövőben k ülön költségvetése lesze vagy sem a nyugdíjbiztosításnak és a betegbiztosításnak. A néhány héttel ezelőtt tárgyalt, a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló és a most elénk került 92es költségvetésről szóló törvényekre gondolok. A társada lombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló törvény világosan két elkülönült költségvetésről szól. Az önálló önkormányzatok az adott biztosítási alap költségvetését terjesztenék az Országgyűlés elé. A törvény indoklása nyomatékosan hangsúlyozza a bizto sítási ágak teljes különválásának szükségességét. Ezzel szemben a társadalombiztosítás 1992. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat indoklásában a következő szerepel, idézem: "A társadalombiztosítási alap
