Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. október 1. kedd, az őszi ülésszak 10. napja - Az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról és egységes szövegéről szóló 8/1989. VI. 8. sz. országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - KÓNYA IMRE, DR. az ügyrendi bizottság elnöke: - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - HACK PÉTER, DR. (SZDSZ)
575 Megkérdezem a hatáskörrel rendelkező alkotmányügyi és ügyrendi bizott ságot, kívánnake előadót állítani. Igen, dr. Kónya Imre kér szót. Felszólaló: Dr. Kónya Imre, az ügyrendi bizottság elnöke KÓNYA IMRE, DR. az ügyrendi bizottság elnöke: Elnök Úr, előadót nem kívánunk állítani, csak egészen röviden a két bizottság nevében szeretnék szólni. Bizottságunk megtárgyalta a javaslatot és a beérkezett három módosító indítványt. Ennek során a bizottságban először vita bontakozott ki arra vonatkozóan, hogy a Házszabály remélhetőleg közeli elkészültére és elfogadásá ra tekintettel vajon indokolte, hogy újabb Házszabálymódosítással foglalkozzon a Ház. Az a többségi vélemény alakult ki, hogy bár kívánatos a Házszabály mielőbbi elkészülte, azért a jelenlegi törvényhozási ütem mellett nem remélhető, hogy heteken belül e rre sor kerül. És még egy gyakorlati kérdés – Hack Péter módosító indítványát ez tette indokolttá – : gyakorlatilag a Házszabály előkészítésében hatáskörrel rendelkező ügyrendi bizottság nem tud ülésezni mindaddig, ameddig az alkotmányügyi bizottságon ilyen nagy teher van – ugyanis az ügyrendi bizottság tagjainak zöme egyben alkotmányügyi bizottsági tag is, tekintettel arra, hogy itt a jogász szakképzettségnek jelentősége van. Nos, Hack Péter módosító indítványa kapcsán az ügyrendi bizottság előterjesztett e gy olyan módosítást, amelynek lényege, hogy a törvényelőkészítéssel foglalkozó alkotmányügyi bizottság a jövőben nem köteles minden egyes törvényjavaslatot megtárgyalni. Így talán mód nyílik arra, hogy a rá nehezedő teher némileg csökkenjen – aminek csak egyik következménye lenne az ügyrendi bizottság működési feltételeinek biztosítása, a másik következménye viszont az lenne, hogy az alkotmányügyi bizottság egyben foglalkozni tudna az igazságügyi szervezettel kapcsolatos, egyébként szintén őt terhelő, fele lősségteljes munkával is, amire most, bizony, a törvényelőkészítés feladatai miatt vajmi kevés lehetőség van. A másik két módosító indítvány: Eörsi Mátyás módosító indítványa – amely az interpellációk esetén az írásbeli válasz lehetőségét kívánta volna me gszüntetni – nem találkozott a bizottság többségének támogatásával; Fodor András Attila módosító indítványa pedig, amely az alapjavaslat egyik részét – nevezetesen a koherencia érdekében a részszavazások lezártát követően a végszavazás előtti eljárást – kí vánta pontosítani, szintén nem nyerte el a bizottság többségének a támogatását, azzal együtt, hogy egyetértettünk azzal a törekvéssel, amit az előterjesztő, helyesebben a módosító indítvány előterjesztője szolgálni kívánt. Úgy véltük azonban, hogy ennek a törekvésnek az alapjavaslat, Balás István javaslata is eleget tesz. Köszönöm szépen, ennyit szerettem volna elmondani. (Szórványos taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! A felszólalások következnek. Megadom a szót dr. Hack Péter kép viselő úrnak, a Szabad Demokraták Szövetsége részéről. Felszólaló: Dr. Hack Péter (SZDSZ) HACK PÉTER, DR. (SZDSZ) Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Nagyon röviden szeretném indokolni azt, hogy miért vontam vissza egy módosító javaslatot, és ennek kapcsán a törvényelőkészítésnek egy általánosabb problémájára szeretném ráirányítani a tisztelt Ház figyelmét. Mint ismert, a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabálya úgy szól, hogy az Országgyűlésben van egy bizottság, amelyet törvényel őkészítő bizottságnak neveznek, ez az egy bizottság jelenleg az alkotmányügyi, törvényelőkészítő és igazságügyi bizottság. Más országgyűlések házszabályai ezt a megoldást nem nagyon követik, ez a megoldás akkor követhető, ha évente négyöt törvényjavaslat ról tárgyal egy Országgyűlés – erre is van példa – , és akkor lehetséges az, hogy mindössze egyetlen bizottság az, amelynek feladata az ún. szorosan vett
