Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - A Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, az Állami Számvevőszéknek a Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló országgyűlési határozati javaslat, illetve jelentés együ... - ELNÖK (Szabad György): - KOMOR SÁNDOR, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
57 forinttal több befizetési kötelezettséget és 209 millió forint többlettámogatási igényt állapítottunk meg. A hibaesetek száma, ami azt jelenti, hogy az önkormányzatok 36%a rosszul számolt el, valamint a hibahatár alapján, ami azt jelenti, hogy ellenőrzésünk szerint 22%kal nagyobb összeget kellett volna elszámolniuk, arra a következtetésre juttatta a Számvevős zéket, hogy nem az önkormányzatok téves elszámolásai okozták a jelentős különbséget, hanem azok a többféleképpen értelmezhető feltételek, amelyek alapján az elszámolás történt. A nem megnyugtató elszámolási alap – mint a javasolt megoldás – nem tekinthető igazságosnak és optimálisnak. A Számvevőszék javaslata arra irányul, hogy az elszámolás feltételeit újból, méltányosan állapítsák meg. Javasoljuk ezt azért, mert az 1990. évi költségvetési törvény, amely a tervezés alapja volt, szintén méltányos azokhoz a feltételekhez képest, amelyekkel az önkormányzatokat elszámoltatták. Az 1990. évi zárszámadás ellenőrzése kapcsán is felhívjuk arra a figyelmet, hogy a közkiadások területén a rendelkezésre álló támogatás valóban kevésnek mutatkozik, de a gazdálkodás fegye lme továbbra is kívánnivalót hagy maga után. Nem titkoljuk azt a szándékunkat, hogy megállapításainkkal, javaslatainkkal az 1991. évi zárszámadásra is előretekintünk. Az intézkedéseket javasolva célunk az, hogy megakadályozzuk, hogy az 1991. évi zárszámadá s ellenőrzésénél olyan hibákra bukkanjunk, amelyek nagyobb gondossággal megelőzhetők lettek volna. Az ellenőrzés elsődlegesen mindig a visszásságok feltárására, megakadályozására irányul. Ugyanakkor előremutató is, mert az ellenőrzés által bemutatott tapas ztalatok hasznosíthatóak a törvényhozásban, az államigazgatási munkában. Különös fontossága van ennek éppen ebben az időszakban, amikor a rendszerváltással párhuzamosan kell átalakítani és kialakítani egy új munkastílust és munkamegosztást. Ez az átalakítá s a közreműködők együttműködő jó szándéka ellenére is nehéz feladat, hiszen több évtizede megcsontosodott működési mechanizmust kell egy nyitottabb, a demokrácia követelményeinek megfelelő rendszerré alakítani. Ehhez mi úgy kívánunk hozzájárulni, hogy a Sz ámvevőszék alapvető feladatának tekinti, segítse a Parlamentet abban, hogy döntéseit a gyakorlatban is számon kérhesse. A Számvevőszéket jelentései összeállításánál mindig a jobbító szándék vezeti. Annak ellenére, hogy a hibák feltárása a tisztünk, amelyek et a Parlament, a képviselők elé tárunk, ezzel egyben a végrehajtó apparátusok munkáját is segíteni kívánjuk, sokszor úgy, hogy más lehetőséget nem látva a Parlamentet kérjük fel, hogy javaslataink mérlegelésével és megvalósítása kikényszerítésével a maga módján hozzájáruljon ehhez. Különös véletlen, hogy a Kormány által benyújtott zárszámadás törvényesség szempontjából vitathatónak bizonyult pontjára, az önkormányzatok normatív támogatása elszámolásának ellenőrzésére törvény, a költségvetési törvény kötele zte a Számvevőszéket. Kötelezettségünk alapján feladatunkat elvégeztük, az ellenőrzés eredményét önök elé tártuk. Kérjük, hogy jelentésünket hasznosítsák a vitában és abban a felelős döntésben, amely a törvényjavaslat elfogadását vagy kiegészítésre való ut alását jelenti. Köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! Mai ülésnapunkon most a hatáskörrel rendelkező bizottságok előadói ismertetik állásfoglalásaikat, majd ezt az egyes képviselőcsoportok vezérszónokainak fe lszólalása követi. Megadom a szót először Komor Sándornak, a költségvetési bizottság előadójának. Tessék! Felszólaló: Komor Sándor, a költségvetési bizottság előadója KOMOR SÁNDOR, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság előadója:
