Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. szeptember 3. kedd, az őszi ülésszak 2. napja - A Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, az Állami Számvevőszéknek a Magyar Köztársaság 1990. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló országgyűlési határozati javaslat, illetve jelentés együ... - ELNÖK (Szabad György): - GAÁL GYULA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója: - ELNÖK (Szabad György): - KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke:
58 Elnök Ú r! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság megtárgyalta az 1990. évi zárszámadásról szóló törvényjavaslatot. Egy kérdésben nagyon részletesen tárgyaltunk, mégpedig a normatív támogatások ügyében, s ebben a következőképpen döntött a bizottság: nem tudunk attól eltekinteni, hogy az előzetesen felvett normatív állami támogatást utólag ne kelljen elszámolniuk az önkormányzatoknak. Tehát bizottságunk támogatja a Kormány eredeti tervezetét, és összességében az 1990. évi zárszámadásról szóló törvényjavasl atot elfogadásra javasolja. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm szépen. Gaál Gyula képviselőtársunk a bizottság kisebbségének véleményét kívánja előterjeszteni. Felszólaló: Gaál Gyula Imre, a költségvetési bizottság kisebbségi véleményének előadója GAÁL GYULA, a költségvetési, adó- és pénzügyi bizottság kisebbségi véleményének előadója: Köszönöm szépen. Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Rövid volt a bizottság előadójának a hozzászólása. Gyakorlatilag a lényeget közölte, hogy a bizottság elfogadásra ajánlja a plénumn ak a zárszámadási beszámolót. Ezért az én kisebbségi véleményem is értelemszerűen nagyon rövid lesz, és arra vonatkozik, hogy ismertessem önökkel azokat az aggályokat, amik felmerültek a költségvetési bizottságban. Azért nem kell róluk hosszasan beszélni, mert Szabó Tamás, de főként Hagelmayer István úr részletesen érintette az önkormányzatok normatív támogatásának elszámolásával kapcsolatos törvényességi aggályokat. Mivel mi ott a bizottságban ezeket az aggályokat megalapozottnak találtuk, úgy éreztük, hog y olyan megnyugtató választ nem kaptunk ezekre a kérdésekre, amelyek aggálytalanul elfogadhatóvá tennék számunkra a zárszámadásnak ezt a formáját. Ezért javasoltuk, hogy halasszuk el a zárszámadás tárgysorozatba vételét legalább egy héttel, arra az időre, amíg az alkotmányügyi bizottság, felkérésünk alapján, véleményezhetné ezt a törvényességi problémát. Sajnos, ennek a javaslatunknak a megvalósítására nem kerülhetett sor. Ezért szeretném itt az önök számára hangsúlyozni, hogy a bizottság kisebbségben marad ó része ezeket a kifogásokat olyan megalapozottnak találta, hogy – jogi kérdésként – tisztázandónak ítéli meg a továbbiakban is, és addig nem tartja támogatásra alkalmasnak vagy elfogadásra alkalmasnak a zárszámadási beszámolót, amíg ezek az aggályok nem t isztázódtak. Köszönöm szépen. ELNÖK (Szabad György) : Köszönöm. Szólásra következik Kis Gyula, a szociális bizottság előadója. Felszólaló: Dr. Kis Gyula József, a szociális, családvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke KIS GYULA JÓZSEF, DR. a szociális, c saládvédelmi és egészségügyi bizottság elnöke: Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A szociális, egészségügyi és családvédelmi bizottság a költségvetés zárszámadásának azokkal a részeivel foglalkozott, amelyek ügykörébe tartoznak. Eközben várt, de igen nag y nehézségekkel találkozott. Nehézséget jelentett munkánkban az, hogy az 1990. évi költségvetés teljesítése kivételes év során folyt. Ugye, a régi Országház fogadta el, egy darabig az előző kormány felügyelte, majd átkerült az új kormány hatáskörébe és az új parlament felügyelete alá. A mi területünk nehézségeit külön fokozta, hogy 1990. január 1jétől a Társadalombiztosítási Alaphoz került az egészségügy működési költségeinek finanszírozása. 1989 január óta független a Társadalombiztosítási Alap virtuálisa n a költségvetéstől, és 1990ben egy feladatcserére került sor: a Társadalombiztosítási Alapból finanszírozzuk ezek után az egészségügy működési költségeit, míg a családi pótlékot a költségvetésnek kell fizetnie. Ezt a cserét nem megfelelően szabályozott e lszámolási rendszer mellett mindössze két hét alatt kellett megszerveznie a Társadalombiztosítási Főigazgatóságnak, ahol az egészségügy finanszírozására teljesen felkészületlenek voltak.
