Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. december 4. szerda, az őszi ülésszak 31. napja - Az Országgyűlés Házszabályainak módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat megtárgyalása - ELNÖK (Szűrös Mátyás): - ÁDER JÁNOS, DR. (FIDESZ)
2149 figyelemmel van, és mint ahogyan az MDFfrakció is – minden tagjáról beszélhetek, azt hiszem – alapvetően ezt tartja fontosnak. Én ugyanis a konfliktust nem a parlamentarizmus, illetőleg a célszerűség szempontjai között látom, hanem az egyéni képviselői jogok és a szükséges célszerűségi szabályok között. Abból kiindulva, amit elnök úr képviselőkén t nagyon szemléletesen jelzett, szintén ezt szeretném kiemelni: természetes korlátozását jelenti a Házszabály és tulajdonképpen még egy sor erre utaló szabály, de maga az egész parlamentáris demokrácia rendszere is, a képviselői jogoknak. Célszerűségi szab ályokat folyamatosan hozni kell. Ennek egyetlen korlátja, természetes korlátja van: a parlamentáris demokrácia maximális érvényesülése – és a parlamentáris demokrácia érvényesülését nem feltétlenül az egyéni képviselői jogok szentsége és minden áron történ ő óvása, hanem a célszerűségi szabályok is elősegíthetik. Meggyőződésem szerint – és ebben az ügyrendi bizottság tagjai, pártállásra tekintet nélkül, osztoztak – az adott esetben olyan célszerűségi szabályról van szó, amely a parlamentáris demokrácia marad éktalan érvényesítését segíti elő, sőt, jobbítja a lehetőséget. Köszönöm szépen, ezt akartam mondani. (Gyér taps.) ELNÖK (Szűrös Mátyás) : Köszönöm. Megadom a szót dr. Áder János képviselő úrnak. Felszólaló: Dr. Áder János (FIDESZ) ÁDER JÁNOS, DR. (FIDESZ) Köszönöm, Elnök Úr! Miként, gondolom, a jelenlévők láthatták – a tévénézők talán kevésbé – , nem kevés indulatot váltott ki a frakcióban, és nem kevés mozgolódást a frakció tagjai között Salamon László hozzászólása. Még mielőbb neki válaszolnék, röviden sz eretnék Fekete Gyula észrevételére válaszolni – bár a két észrevétel némiképp összehajlott, és vannak átfedések a kettő között. Röviden, csak néhány tétel mondatban. A képviselői jogok semmilyen formában nem csorbulnak – mondom ezt Fekete Gyulának – , módos ító indítványt továbbra is minden képviselő benyújthat. Ennek következtében az, amiről ő beszélt, hogy a választópolgárok előtt bizonyos álláspontját képviselie vagy sem, és hogy tiszta maradhate vagy sem, azt továbbra sem fenyegeti semmiféle veszély. Az pedig, ami a szorosabb együttműködésre vonatkozik, azt gondolom, ebből a szempontból nem a Parlament kompetenciájába tartozik, hanem a kormánypártok, a legnagyobb kormánypárt belső működési szabályozásának és a három kormánykoalíciós partner belső működés i szabályának a körébe tartozik, úgyhogy, ha ez valahogy nem működik rendesen, akkor talán itt kellene protestálni, nem pedig a Parlament előtt. Ami pedig Salamon Lászlót illeti, ő – egyébként nagyon ügyesen – kikerült három csapdát, amikor ezt a meglehető sen hosszúra sikerült felszólalást elmondta. Kikerülte azt a csapdát, hogy azt mondja, alkotmányellenes ez a javaslat, ő maga is elismerte, hogy nem alkotmányellenes, semmiféle alkotmányos elvbe nem ütközik ez a dolog. Kikerülte azt a csapdát, hogy azt mon dja, példa nélküli ez a módosító javaslat – hiszen maga is elismerte, hogy a kivételes eljárás elfogadásával a Ház egy hasonló intézményt már bevezetett, olyannyira, hogy ott az a bizonyos kisebbségvédő intézkedés nincs is benn, ami ebben a javaslatban egy ébként benne van. Tehát ott, a kivételes eljárásban, hogyha az egyharmadot nem éri el a módosító indítvány támogatása a bizottsági ülésen, akkor erről a Ház nem is szavaz. Ez már egy elég régóta bevett gyakorlat, és egy rögzített házszabályi szabálya a mag yar Parlamentnek. Elkerülte azt a csapdát is, hogy azt mondja, példa nélküli ez a nemzetközi országok szempontjából, és hogy a nyugati demokráciák ilyet nem ismernek – ez általában szokásos hivatkozási alap, hogy ez példa nélküli, sé rti a demokratikus alapelveket és így tovább, és így tovább. Azt gondolom, hogy az a sorozat, ami itt megjelent az Államtudományi Kutatások Programirodája keretében, ami néhány európai házszabályt bemutat, haszonnal forgatható ez ügyben. Csak így, első nek ifutásra, hirtelen, emlékezetből idézve, az olasz házszabály 92. §ára hívnám fel
