Országgyűlési napló - 1991. évi őszi ülésszak
1991. november 19. kedd, az őszi ülésszak 26. napja - A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Dornbach Alajos): - HAJDU ISTVÁNNÉ, DR. (FKgP)
1703 Ezért, hölgyeim és uraim, csak arra szeretném önöket kérni, hogy ne minket okoljanak érte, vagy ne az örökké mirgőmorgó szabót okolják érte, hogyha a darabokból összefoldozott ruhadarabjukból kilóg a bélés. Köszönöm szépen. (Taps.) ELNÖK (Dornbach Alajos) : Köszönöm szépen. Következik Hajdu Istvánné képvise lő asszony, a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportjának vezérszónoka. Felszólaló: Dr. Hajdu Istvánné az FKgPképviselőcsoport nevében HAJDU ISTVÁNNÉ, DR. (FKgP) Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Hozzászólásomat azzal a közismert ténnyel kezdeném, ho gy az adórendszer bevezetése óta észlelhető az adórendszer általános módosítása iránti igény, társadalmi igény. A most tárgyalásra került fogyasztási adó a termékek árába beépítve fogyasztáspolitikai és költségvetési szempontból alkalmazott elvonás. Összeg ét tekintve az elmúlt években az összes adóbevételnek 17 – 18%a származott ebből az adónemből, az idén már 21 – 22%át tervezi a költségvetés ilymódon megszerezni. Úgy ítélem, korai lenne már most szót ejteni arról, vajon mennyi összes adóbevétel realizálódik , és az 1991. évi tényleges adószerkezet hogyan alakul. Azt azonban már hónapok óta tudjuk, a fogyasztási adóból származó bevétel milliárdokkal marad el a tervezettől, annak ellenére, hogy kormányzatunk mindent megtesz ennek realizálásáért. Csakhogy az egy re jobban liberalizálódó gazdaságunk – amelyre egyébként oly nagyon vágyunk – alkalmazkodik a körülményekhez még akkor is, ha ez irracionális, mindenképpen megoldást sürgető jelenségeket hoz a felszínre. Joggal vetődik fel a kérdés, miért e hosszúnak tűnő bevezetés ahelyett, hogy konkrétumokról esnék szó. Úgy gondoljuk, a most tárgyalásra kerülő törvénytervezet csak úgy ítélhető meg, ha folyamatában vizsgáljuk a kérdést. Itt a fogyasztási adó tekintetében az elmúlt évekhez képest csak kevés számú változtatá st tartalmaz a tervezet. Ezen változtatások közé tartozik nagyon helyesen az importált termékek fogyasztási adójának az ÁFÁhoz hasonló megállapítása, az adóvisszatérítés lehetőségének biztosítása meghatározott esetben, az adóztatott termékek körének a bőv ítése. Ugyancsak pozitívuma a törvénytervezetnek, hogy most már egységes szerkezetben, áttekinthető formában került elénk. Mégsem nyugodhatunk meg teljesen, mert egyéb vonatkozásaiban maradt a régi rendszer és a mértékek, ezzel együtt a korábban felszínre került negatívumok is változatlanul továbbélnek. Már az egy évvel ezelőtt az Országgyűlés rendelkezésére bocsátott, az adórendszer módosításával kapcsolatos tájékoztatóban olvashatjuk, idézem: "Az általános forgalmi adó és a fogyasztási adó részaránya nagy jából megfelelő, ugyanakkor itt is számtalan olyan belső ellentmondás van, ami miatt az átlagosan elfogadható adóterhelés mellett a normatív kulcs mértéke relatíve túl magas." Ehhez én most hozzátenném azt is, hogy nem eléggé differenciált. És a finoman fo galmazott "relatíve túl magas" adóterhelés a fogyasztási adó tekintetében mit adott gazdaságunknak? Mint már említettem, a tervezett költségvetési bevételt semmiképpen sem. Ugyanakkor néhány termék piaci viszonyait teljesen átrendezte, és hogy hogyan, arró l a szó szoros értelmében mindennap meggyőződhetünk az utcasarkokon, a pályaudvarokon, az aluljárókban, egyszóval a feketepiacon. Kávé, rövidital, cigaretta, csokoládéhegyeken bukdácsolunk, mindezt a felpezsdült, illegális és félillegális kereskedelem produkálja. Azt is tudom, mindebből nem kevés haszna volt a kispénzű vásárlóknak, de a felszíni, törékeny, zsibvásári konjunktúra a hazai termelés jelentős visszaesését is magával hozta, s nem nehéz belátni, a munkanélküliséget is erősítette. Például a sze rintünk irracionálisan magas, 40%os fogyasztási adóval sújtott legális kávéforgalom, amihez még 25%os ÁFA is tartozik, Európában egyedülálló. Tudomásom szerint NyugatEurópában e termékekre csak az élelmiszerekre vonatkozó alacsonyabb adó érvényes. Továb bá a borra kiszabott nem túl magasnak tűnő 11%os fogyasztási adó átmeneti –
